新加坡铁路网络长度达250公里,而马尼拉地铁运营长度为60公里

新加坡在 6 条地铁(MRT)线路上运营约 250 公里的铁路,服务覆盖一个拥有 600 万人口的城邦,每天运送超过 300 万名乘客;而马尼拉大都会的城市轨道交通约有 60 公里,分布在 3 条线路上,服务人数超过新加坡人口的两倍以上。两者差异源于新加坡自 1971 年《概念规划》以来采取持续的规划路径,并在 1982 年承诺建设铁路基础设施;相比之下,马尼拉大都会的发展较为支离破碎:3 条铁路线路分别在不同政府任期下建设,采用不同技术。马尼拉大都会于 1984 年开通 LRT-1,成为东南亚首个轻轨系统,比新加坡的 MRT 在 1987 年首载客早 3 年;但此后新加坡已扩大其网络,并计划在 2040 年前达到约 460 公里。日本国际协力机构估计,马尼拉大都会的拥堵成本约为每天 35 亿比索,且可能在 2035 年上升至每天 54 亿比索。新加坡的成功在于 1995 年成立交通运输局(Land Transport Authority),以整合所有交通方式;而马尼拉大都会的重叠机构——包括交通部(Transportation Department)、陆路交通特许经营与监管委员会(Land Transportation Franchising and Regulatory Board)、马尼拉大都会发展局(Metropolitan Manila Development Authority)以及地方政府——各自控制交通规划的不同部分,却缺乏统一协调。

新加坡于 1971 年建立综合规划框架

新加坡在 1971 年《概念规划》中识别出建设铁路骨干的必要性,并在 1982 年承诺将其作为当时规模最大的公共项目。1995 年成立的交通运输局(Land Transport Authority)已将道路、铁路和公交按一个一体化系统进行规划。公交作为接驳工具为火车服务,而不是竞争对手;线路由国家规划并付费,私人运营方则在合同框架下运营。票价实现整合,因此结合公交与地铁的出行不会收取换乘惩罚。新加坡通过可超过汽车价格的用车资格证(Certificates of Entitlement)实施高额车辆持有成本,引导通勤者选择公共交通。另有 2 条铁路线路正在建设中,预计网络将在 2040 年前达到约 460 公里。

马尼拉大都会在不同政府任期下建设了三条独立铁路线路

马尼拉大都会的 3 条铁路线路是在不同政府任期、合同与技术条件下建设的。LRT-1 于 1984 年开通,作为东南亚首个轻轨系统,比新加坡的 MRT 在 1987 年开始运营早 3 年。各条线路彼此之间几乎无法顺畅衔接。存在多家任务重叠的机构——交通部(Transportation Department)、陆路交通特许经营与监管委员会(Land Transportation Franchising and Regulatory Board)、马尼拉大都会发展局(Metropolitan Manila Development Authority)以及地方政府——各自掌握部分交通规划权限,却没有统一协调。道路与高架快速路的建设主要惠及了约每 10 户菲律宾家庭中 1 户拥有汽车的群体。

马尼拉大都会地铁与 MRT-7 项目在建中

马尼拉大都会地铁(Metro Manila Subway)、MRT-7 以及南北通勤铁路(North-South Commuter Railway)正在建设中,而 LRT-1 的延伸段已延伸至帕拉尼亚克。MRT-7 沿 Commonwealth Avenue 靠近 UP Diliman 的路段于 2016 年破土动工,可能在 2027 年部分开通。LRT-1 延伸工程的通行权(Right-of-Way)问题已使后续阶段停滞。由疫情期间创设的 EDSA Busway 目前通过专用车道、服务外包以及政府规划的线路,日产数十万名乘客。宿务(Cebu)公交快速交通项目(Bus Rapid Transit)遭遇反复延误,以及一系列改组与截止期限延长。

1995 年以来交通运输局协调新加坡的多模式系统

新加坡的交通运输局(Land Transport Authority)于 1995 年成立,负责并拥有规划所有交通方式为一个一体化系统所需的授权与预算。该机构将公交线路规划为连接铁路车站的接驳线:由国家支付线路费用,并签约私人运营方来运行。此类制度结构独立于选举周期。马尼拉大都会的马尼拉大都会发展局(Metropolitan Manila Development Authority),同样于 1995 年成立,旨在作为协调机构,而非拥有对所有交通方式进行统一规划权的一体化交通主管部门。

常见问题

新加坡的铁路网络在规模上如何与马尼拉大都会相比?

新加坡在 6 条 MRT 线路上运营约 250 公里的铁路;而马尼拉大都会的城市轨道交通约为 60 公里,覆盖 3 条线路,尽管马尼拉大都会的人口超过新加坡 600 万人的两倍以上。

马尼拉大都会与新加坡何时开通了首个铁路系统?

马尼拉大都会于 1984 年开通 LRT-1,作为东南亚首个轻轨系统;比新加坡的 MRT 在 1987 年首载客早 3 年。

马尼拉大都会每日拥堵的预计成本是多少?

日本国际协力机构估计马尼拉大都会的拥堵成本约为每天 35 亿比索,并且预测显示该数字可能在 2035 年达到每天 54 亿比索。

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