金龙范提出韩国 AI 基础社会愿景

金龙范（Kim Yong-beom），韩国总统政策首席官在 21 日的一则 Facebook 帖子中提出了“AI 基本社会”的愿景，将人工智能定位为可供所有公民使用的生产基础设施，而不仅仅是需要扶持的一个产业。金表示，AI 服务的使用已经覆盖了韩国 2/3 的民众，使用生成式 AI 的用户超过 2000 万，但他诊断称，医疗、教育和政府等主要领域仍是“封闭市场”，正等待监管的明确以及被证实的需求。该提案将国家的角色重新定义为通过消除进入壁垒来组织市场，而非直接控制或生产 AI 服务；并借助韩国的半导体能力以及拥有 5000 万人口的测试场域，加速 AI 在公共与私人领域的落地采用。

金诊断关键领域存在“被锁住”的 AI 市场

金撰文称，尽管 AI 在消费者中迅速普及，但最大的潜在市场仍无法进入。他表示：“AI 能帮助医院治疗、进入课堂并处理政府的公民投诉——也就是 AI 分担了人们过去用来判断并承担责任的工作——这个巨大的市场尚未真正打开。”金将其描述为“并非空市场，而是封闭市场”，并解释称医院等待放开监管、监管当局等待成功案例、企业等待清晰需求，从而形成僵局：“如果每个人都像那样只是等待，什么都不会开始。”

国家角色重新定义为市场组织者

这位政策首席官提出了国家介入的新框架，撰文称：“国家并不替代市场，只是帮助跨过市场单靠自身无法越过的门槛，然后再退后。”金强调：“制造、销售和使用 AI 仍在市场，但国家只承担把分散的条件编织起来以打开封闭之门的任务。”他将这种做法界定为有别于以生产为导向和以控制为导向的国家模式，并表示：“在 AI 时代，国家既不是生产型国家，也不是控制型国家。它是组织市场的国家。”

“全民 AI”倡议瞄准市场扩张

金将政府的“全民 AI”倡议作为这一组织角色的核心落地方式。他解释称，相关政策向公民提供免费的国内 AI，并构建公共 AI 代理以扩展市场准入。金表示：“如果说免费 AI 是通过把 AI 扎根到日常生活中来打下基础，那么公共代理就是在这种基础上打开市场的政策”，并补充称：“真正打开市场的那一方就是这个。”该倡议旨在创造需求信号，从而解锁私营部门对医疗、教育以及政府 AI 应用的投资。

“AI 基本社会”理念强调生产基础设施

金将“AI 基本社会”定义为为所有公民保障最低限度的算力资源，并将其区别于现金福利项目。他写道：“这不同于发放现金的福利。如果说现金增加的是消费的能力，那么算力增加的是生产的能力。”金将这种做法类比为：“不是给鱼也不是教钓鱼，而是确保每个人都拿着一根鱼竿”，并称：“以这种方式组织起来的市场，会带来一种社会——更多的人不仅使用 AI，而且也参与到制作 AI 中。这就是 AI 基本社会。”他将 AI 访问权框定为一项基本权利，表示：“现在必须把获得 AI 的机会视为一项基本权利”，并且“确保没有任何一位公民被排除在这扇门之外，是国家的责任。”金最后指出，韩国拥有世界级的存储器半导体、AI 模型开发能力以及 5000 万人的测试阶段，并总结道：“在 AI 时代，国家的工作不是去做珍珠，而是把它们串起来。”

常见问题（FAQ）

金龙范在 21 日就 AI 政策提出了什么？
金龙范在 21 日的一则 Facebook 帖子中提出了“AI 基本社会”的愿景，将 AI 定位为可供所有公民使用的生产基础设施，并将国家角色重新定义为组织市场，而不是直接控制或生产 AI 服务。

金为什么将主要 AI 市场描述为“被锁住”而非“空的”？
金表示，医院等待放开监管、监管当局等待成功案例、企业等待明确需求，从而形成僵局：尽管潜力很高，但 AI 仍无法进入医疗、教育和政府等领域，因此这些市场是被锁住的而不是空的。

金龙范宣布的“全民 AI”倡议是什么？
“全民 AI”倡议为韩国公民提供免费的国内 AI，并构建公共 AI 代理以扩展市场准入，旨在创造需求信号，解锁私营部门对医疗、教育以及政府 AI 应用的投资。