菲律宾证券交易委员会推出区块链平台 VERITAS，用于数字化申报

菲律宾证券交易委员会在 2026 年第 23 号备忘录通告下推出电子记录与信息信任及认证系统（VERITAS）。该基于公链的平台使公司与已登记主体能够对监管文件进行数字签名并完成身份认证。菲律宾证券交易委员会推出 VERITAS，旨在通过可信数字认证实现提交流程现代化、增强文件安全性，并提升监管互动效率。该举措符合国际公认的数字治理做法，并将公链集成到菲律宾证券交易委员会现有的电子证券通用注册环境（eSECURE）与电子提交身份认证门户（eSAP）平台中，在推动监管创新的同时，支持防欺诈与投资者保护。

VERITAS 将公链与 eSECURE 和 eSAP 平台集成

VERITAS 将与菲律宾证券交易委员会的 eSECURE 和 eSAP 平台集成，为公司申报打造更安全的数字生态系统。菲律宾证券交易委员会表示，VERITAS 将把公链技术集成进其 eSECURE 与 eSAP 平台，在支持监管创新的同时推动数字治理，并兼顾防欺诈与投资者保护。新系统将使具备凭证的 eSECURE 用户（包括设立人、董事、公司高管以及其他获授权代表）能够对菲律宾证券交易委员会要求的文件进行数字化签署。符合条件的申报包括公司章程、公司细则、认证证书，以及监管机构在未来可能指定用于数字认证的其他文件。

数字文件与公证记录具有相同法律效力

菲律宾证券交易委员会解释称，通过 VERITAS 进行数字签名与身份认证的文件，将在涉及委员会的交易中被视为已适当执行且真实的文件。根据《电子商务法》，经电子身份认证的文件将与传统签署并经公证的文件具有相同的法律效力与可执行性，除非现行法律明确要求公证或其他规定的认证形式。尽管经数字身份认证的文件将作为证券交易委员会交易的官方记录，但监管机构指出，现行法规在某些情形下仍可能要求提交纸质副本。只要适用，向完全数字化文档的转型将继续与现有合规要求并行推进。

公链账本记录所有认证事件

VERITAS 在公链账本上记录每一份文件的签署事件，并要求用户在获取仅在平台内生成的数字签署证书之前完成 eSECURE 的凭证化流程。通过保留基于公链的认证活动记录，该系统旨在为监管申报创建透明且不可篡改的审计追踪。通告强调了用户在保护其数字签署证书与私有加密密钥方面的责任。菲律宾证券交易委员会警告称，若发现个人滥用数字凭证、操纵公链记录或提交伪造文件，可能会暂停其访问 eSECURE 的权限。

平台初期可选且无服务费

菲律宾证券交易委员会澄清称，使用 VERITAS 初期将保持可选。若组织更倾向于沿用既有认证流程，可继续通过 eSAP 使用基于菲律宾国家公钥基础设施（PNPKI）的验证系统。然而，监管机构表示，未来可能会在公众咨询后通过单独发文，要求对特定申报或特定类别的已登记主体使用 VERITAS。菲律宾证券交易委员会宣布 VERITAS 初期将免费提供，同时保留在未来如有必要时为支持网络基础设施与应用维护引入合理服务费的权限。

常见问题

VERITAS 是什么，它能做什么？

VERITAS 是菲律宾证券交易委员会在 2026 年第 23 号备忘录通告下推出的电子记录与信息信任及认证系统。该基于公链的平台使公司与已登记主体能够对包括公司章程、公司细则以及认证证书在内的监管文件进行数字签名与身份认证。

通过 VERITAS 数字签署的文件是否与公证文件具有相同法律效力？

是。根据菲律宾证券交易委员会的说法，通过 VERITAS 进行数字签署与身份认证的文件，在《电子商务法》下，其法律效力与可执行性与传统签署并公证的文件相同，除非现行法律明确要求公证或其他规定的认证形式。

VERITAS 的使用是否对所有证券交易委员会申报都属强制？

否。菲律宾证券交易委员会澄清称，VERITAS 的使用初期将保持可选。组织可继续通过 eSAP 使用基于菲律宾国家公钥基础设施（PNPKI）的验证系统。然而，监管机构表示，未来可能会在公众咨询后通过单独发文，要求对特定申报或特定类别的已登记主体使用 VERITAS。