韩国将 KIC 重组为综合主权财富基金，并实施独立治理

韩国政府于8月3日宣布，将韩国投资公司（KIC）改革为能够进行国内战略投资的综合型主权财富基金，并强调加强其独立性。该改革在现有外汇储备信托账户之外，设立独立的战略投资账户；并为每个账户分别设置首席投资官（CIO）与首席风险官（CRO）岗位，以建立可实现独立决策的架构。政府计划本月提出对《韩国投资公司法》的修订，目标是在当年推动国会通过，同时确保韩国经济与财政部将仅通过运营委员会提供广泛的战略方向，不参与日常运营或个别投资决策。

KIC 建立双账户结构，并配套独立的高管领导

政府于7月31日公布的改革方案，名为“韩式战略型主权财富基金导入计划”，建立了保证 KIC 独立投资决策的治理框架。韩国经济与财政部将作为运营委员会成员参与，仅提供广泛的战略性投资方向，并明确表示不会干预例行或个别的经营与投资决策。

所有战略投资决策都将由董事会及其下属投资委员会独立作出。政府确认将扩充专门用于运营战略投资账户的高管岗位。目前，KIC 有四名董事：CEO 朴一英（Park Il-young）、CIO 李勋（Lee Hoon，投资运营部负责人）、CRO 朱载贤（Joo Jae-hyun，投资管理部负责人）以及 COO 李相敏（Lee Sang-min，业务管理部负责人）。

在信托账户与战略账户分别运营的情况下，预计将为各账户分别任命新的 CIO 与 CRO，可能新增至少两名董事。《韩国投资公司法》有关将董事人数限制为 5 人或以下的条款也将相应修订。韩国经济与财政部一名官员表示：“我们需要扩充具备战略投资专长的董事人员”，并补充道：“（CIO/CRO）头衔目前尚未被精确定下来，但从概念上应当如此看待。”

专家积极评价独立治理框架

专家普遍对每个账户分别设置投资决策主体的结构给予正面评价。韩国公司治理论坛主席李南佑（Lee Nam-woo）表示：“与其为（战略投资）设立独立机构，不如在 KIC 内部建立更为理想，而且设立两条独立路径也看起来不错”，并补充道：“谁来负责将很关键。”

韩国资本市场研究院（Korea Capital Market Institute）金融产业办公室主任李孝燮（Lee Hyo-seop）评论道：“从本质上可以看作是一家独立的投资公司，因此在这方面，拆分 C 级岗位并分配相应的职责与责任，将有助于展示专业性”，并指出：“（战略投资）在性质上与现有以海外投资为中心的决策完全不同。”

韩国经济与财政部一名官员解释称，未来扩充后的战略投资账户高管是否将公开招募，将在法律修订过程中进行讨论。韩国工商会议所（Korea Chamber of Commerce and Industry）金融产业团队负责人宋承赫（Song Seung-hyuk）表示：“政府决定仅以宽泛方式提出投资方向、且不介入个别投资决策，这一点很有意义，因为专业管理机构能够依据经济原则做出独立判断”，并补充道：“我们预计这可以弥补私营部门难以处理的超长期投资领域的空白。”

运营委员会：将私人成员人数从六人扩大到九人

政府也将在本次改革中修订 KIC 的运营委员会构成。目前的运营委员会由韩国经济与财政部部长、韩国央行行长、KIC 总裁以及六名私人成员组成。政府决定新增三名私人成员，使总人数提高至九人。

专家建议，不论国籍如何，都应招募国内与国际专家担任私人成员。李南佑主席表示：“如果 KIC 希望邀请运营委员会成员，就能够邀请来自世界各地的众多知名人士。”

常见问题

韩国于8月3日对 KIC 宣布了哪些组织层面的变更？

韩国宣布将韩国投资公司改革为具有双账户结构的综合型主权财富基金。改革在现有外汇储备信托账户与新的战略投资账户之间，分别设立首席投资官和首席风险官岗位，从而实现各账户的独立决策。

政府为何要扩大 KIC 的董事会？

政府计划扩充 KIC 的董事成员，以容纳新战略投资账户所需的专职高管。由于每个账户都需要单独的 CIO 与 CRO 岗位，董事人数预计将从现有的四人至少增加两名，因此需要修订《韩国投资公司法》里将董事人数限制为 5 人或以下的条款。