Fireblocks聘请美国证券交易委员会前代理主席，为2027年美国稳定币监管规则做准备

Fireblocks 任命美国证券交易委员会前代理主席 Elad Roisman 担任首席监管与政策官兼监管总法律顾问。该任命发生在美国财政部发布拟议规则、定义公司何时被视为在美国发行、提供或销售支付稳定币的同一天。此举让一位经验丰富的华盛顿政策制定者负责领导 Fireblocks 的监管战略，而针对无牌照稳定币发行的限制预计将于 2027 年 1 月 18 日开始。Roisman 于 2018 年 9 月至 2022 年 1 月担任 SEC 专员，并于 2020 年 12 月被指定为代理主席，拥有跨多个领域的监管规则制定经验，包括交易所、国会山、SEC 以及金融机构法律顾问等方面的工作经历。这一时机反映出，2025 年 7 月签署成为法律的 GENIUS Act 联邦支付稳定币框架正从立法阶段转入实施阶段，具体商业要求目前正通过财政部的规则制定程序确定。

Roisman 将 SEC 和国会山经验带到 Fireblocks

Roisman 的经历横跨多个监管机构和金融机构。在 2018 年 9 月加入 SEC 担任专员之前，他曾担任美国参议院银行、住房和城市事务委员会首席法律顾问。他此前还曾担任 SEC 专员 Daniel Gallagher 的法律顾问，以及 NYSE Euronext 的首席法律顾问。SEC 的历史记录证实了他的专员任职经历，以及他于 2020 年 12 月被指定为代理主席一事。

Roisman 从 Cravath, Swaine & Moore 加入 Fireblocks，此前他负责该律师事务所的数字资产业务。根据他的 Cravath 个人资料，他的工作涵盖数字资产监管、市场结构、监管调查、资本市场，以及为金融机构和金融科技公司提供咨询。他于 2025 年 6 月就 Digital Asset Market Clarity Act 在国会作证。

Fireblocks 联合创始人兼首席执行官 Michael Shaulov 表示，了解监管机构如何履行其职责，将有助于公司在新规则出台时支持客户。“了解监管机构的思维方式和使命的人，能够帮助我们向政策制定者提供信息，并在规则生效时支持我们的客户，”Shaulov 说。

Roisman 将负责领导 Fireblocks 在美国、欧洲及其他市场与监管机构和标准制定组织的沟通。他还将监督监管相关法律工作，并从华盛顿担任公司的首席监管联络人。

美国稳定币许可要求将于 2027 年 1 月 18 日开始实施

美国在 GENIUS Act 于 2025 年 7 月签署成为法律后，建立了首个联邦支付稳定币框架。该法案为获许可的支付稳定币发行方引入了许可、储备、赎回、披露和合规要求。

财政部最新提出的实施框架将定义在美国发行支付稳定币的含义，以及稳定币何时被视为向美国人士提供或出售。自 2027 年 1 月 18 日起，除非取得适当的联邦或州许可，否则公司通常不得在美国发行支付稳定币。

自 2028 年 7 月起，除非代币由获许可的发行方发行，否则数字资产服务提供商通常将被禁止向美国客户提供稳定币。服务提供商需要确定海外发行方是否具备遵守美国合法命令所需的技术和程序，包括冻结或阻止转账的能力。

财政部和金融犯罪执法网络分别提出建议，将获许可的稳定币发行方视为《银行保密法》下的金融机构。相关规则将要求建立反洗钱和制裁合规计划，从而在许可框架中增加交易监控和执法义务。

Fireblocks 为稳定币合规系统提供基础设施

Fireblocks 表示，其技术已保障超过 14 万亿美元的数字资产交易。其客户包括银行、支付公司、资产管理公司、交易所和稳定币发行方，业务覆盖超过 150 条公链。

该公司提供钱包、政策、代币化和交易基础设施，发行方和支付公司可据此实施监管控制。Western Union 选择 Fireblocks 为其首个稳定币提供基础设施支持，包括发行、托管、代币化和交易管理。

在欧洲，Fireblocks 正向一个根据《加密资产市场监管法》开发欧元稳定币的银行联盟提供基础设施。这一由银行主导的欧元稳定币项目使用 Fireblocks 进行代币化、资金管理和交易控制。

Fireblocks 还在将监管功能嵌入交易工作流程。其与 Sumsub 的集成将《旅行规则》合规要求嵌入数字资产转账，使客户能够交换所需的发起方和受益方信息，而无需将流程转移到独立系统中。

Fireblocks Trust Company 获纽约州特许

Fireblocks 的监管地位因产品和司法管辖区而异。其主要平台提供技术基础设施，而受监管的金融服务可能由独立的 Fireblocks 实体或第三方合作伙伴提供。

在美国，Fireblocks Trust Company 是一家经纽约州金融服务部特许、获授权开展虚拟货币业务的有限目的信托公司。该实体为机构客户提供合格托管服务。

Fireblocks 的整体平台并非都涵盖在该特许资格范围内。Fireblocks 在其支付产品页面上表示，支付和金融服务由合作伙伴根据各自的许可提供。该公司还表示，Fireblocks 不在欧洲经济区提供受监管服务。

Fireblocks 曾与 MENA Fintech Association 合作制定阿联酋稳定币支付手册，内容涵盖银行、支付服务提供商和受监管代币发行方的职责。该公司与 Calastone 在基金代币化方面的合作，以及与 Canton Network 在托管和结算方面的集成，使其基础设施延伸至涉及证券、托管和基金管理监管的资产领域。

CLARITY Act 等待参议院最终批准

GENIUS Act 针对支付稳定币，但数字资产领域更广泛的权限划分仍未解决。CLARITY Act 将确立 SEC 和商品期货交易委员会各自的职责，并为数字资产中介机构设立披露和注册要求。

众议院于 2025 年 7 月通过了该法案，参议院银行委员会于 2026 年 5 月推进了该法案。截至 Roisman 获任时，该法案尚未获得参议院最终批准。

Roisman 表示，当前的工作将包括与政策制定者沟通，同时帮助机构依据最终形成的法律开展运营。“目前的工作是与政策制定者就快速发展的数字资产环境进行沟通，并在新监管规定和法律下支持机构建设和发展金融体系的下一阶段，”Roisman 说。

常见问题

美国稳定币许可要求何时开始实施？
针对无牌照稳定币发行的限制预计将于 2027 年 1 月 18 日开始，此前 GENIUS Act 已于 2025 年 7 月签署成为法律。自 2028 年 7 月起，除非代币由获许可的发行方发行，否则数字资产服务提供商通常将被禁止向美国客户提供稳定币。

加入 Fireblocks 之前，Elad Roisman 有哪些经历？
Elad Roisman 于 2018 年 9 月至 2022 年 1 月担任 SEC 专员，并于 2020 年 12 月被指定为代理主席。在加入 SEC 之前，他曾担任美国参议院银行、住房和城市事务委员会首席法律顾问、SEC 专员 Daniel Gallagher 的法律顾问，以及 NYSE Euronext 的首席法律顾问。他最近负责 Cravath, Swaine & Moore 的数字资产业务，并于 2025 年 6 月就 Digital Asset Market Clarity Act 在国会作证。

Fireblocks Trust Company 持有什么监管特许资格？
Fireblocks Trust Company 是一家经纽约州金融服务部特许、获授权开展虚拟货币业务的有限目的信托公司。该实体为机构客户提供合格托管服务，但 Fireblocks 的整体平台并非都涵盖在该特许资格范围内，支付服务由合作伙伴根据各自的许可提供。