巴基斯坦将 9 月 5 日定为 VASP 加密货币牌照申请截止日

巴基斯坦于8月21日启动正式的加密货币许可制度，要求现有虚拟资产服务提供商在2026年9月5日前提交无异议证明申请，否则必须停止运营。巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）发布了最终许可法规，并开放无异议证明、完整VASP许可证及监管沙盒的申请。

9月5日的截止日期适用于过渡期主体，即在2026年3月5日或之前已在巴基斯坦提供虚拟资产服务的企业；《虚拟资产法》于该日生效。根据该法第70条，企业必须在截止日期前提交无异议证明申请，否则必须停止运营。在9月5日之后仍未提交申请却继续运营，将构成违法行为。此前，巴基斯坦国家银行于4月14日发布第10号通告，允许受监管金融机构向获得许可的虚拟资产企业提供银行服务。该制度标志着巴基斯坦正从限制加密货币转向建立受监管框架。

PVARA要求无异议证明申请披露所有权并提供财务文件

PVARA的无异议证明申请流程要求申请人提交详细的业务计划，说明拟提供的虚拟资产服务，同时提交公司注册证书、《公司组织章程大纲》和《公司章程》等公司文件。公司必须确认董事、股东和受益所有人的身份，并提供涵盖关键人员的适格与适当声明。PVARA还要求提供财务能力和资金来源证明、反洗钱和反恐怖主义融资框架草案，以及涵盖技术基础设施和网络安全的文件。

无异议证明是获得完整许可证前的中间步骤。根据PVARA规定的无异议证明至许可证流程，申请人首先获得初步授权，完成在巴基斯坦金融监测部门的注册及其他适用的监管要求，依据《2017年公司法》设立巴基斯坦子公司，然后申请完整的VASP许可证。完整许可证的申请人必须是在巴基斯坦注册的公司，并满足适用于其业务的最低实缴资本要求。

PVARA列出了11类独立许可证：交易所、托管、经纪交易商、咨询、借贷、衍生品、虚拟资产管理、转账与结算、资产参考代币发行、法币参考代币发行以及挖矿相关服务。该要求可能涵盖面向巴基斯坦客户提供服务的交易所、托管机构、经纪商及其他国际加密货币企业，即使这些企业尚未在当地设立注册实体。

巴基斯坦从银行业限制转向受监管的VASP框架

该许可制度代表着巴基斯坦对加密货币行业监管方式的转变。PVARA于3月成为永久性法定监管机构。巴基斯坦国家银行于4月14日发布第10号通告，允许受监管金融机构向获得PVARA许可的虚拟资产企业提供银行服务，包括开设隔离的客户资金账户。

巴基斯坦于6月11日至7月2日期间就拟议的VASP规则举行公开咨询，随后于8月21日发布最终版《巴基斯坦虚拟资产服务法规》及针对具体活动的法规。最终确定的框架引入了客户资产保护措施：获得许可的服务提供商必须将客户持有的资产与自身资产隔离，且未经客户书面同意不得借出或质押客户资产。

受监管企业必须至少保存10年的交易和客户记录，进行制裁筛查，并向金融监测部门报告可疑活动。9月5日的截止日期并不要求现有企业在该日期前完成整个许可流程；它们只需通过提交无异议证明申请进入监管体系。对于服务于巴基斯坦客户的交易所而言，选择迫在眉睫：向PVARA提供所需的公司、所有权、财务、反洗钱及技术文件，并启动在当地获得许可的流程；或者在过渡期窗口关闭前退出巴基斯坦市场。