韩国国会立法调查处在27日发布的一份报告中提议，将数字资产征税列为2026年国政监查的重点议题。该税制已三度延期，计划于2027年实施。税务机关计划利用加密资产报告框架（CARF）收集数据并开展执法。该提案引发了支持者与反对者之间的争论：支持者认为，征税可以确保数字资产收入与其他类型的收入受到平等对待，并推动该行业纳入制度框架；反对者则指出，在废除金融投资所得税后对数字资产征税有失公平，缺乏亏损结转规定，且追踪海外交易所和去中心化金融（DeFi）交易的基础设施不足。
国会立法调查处在报告中概述数字资产征税争议
国会立法调查处发布的报告《现在是对数字资产收入征税的时候吗？》审视了国会企划财政委员会管辖范围内的征税争议。支持于2027年实施征税的人士认为，如果不对数字资产收入征税，就会造成数字资产收入与工资收入者、营业收入者以及已经缴纳企业税的企业之间的不平等；同时，他们将征税视为推动该行业纳入制度框架的一部分。反对者则认为，在废除金融投资所得税后对数字资产收入征税违反公平原则，禁止亏损结转抵扣违背净收入征税原则，而现有基础设施无法捕捉海外交易所和去中心化金融平台上的交易。
报告建议审查税收基础设施和政策相关问题
报告列举了国政监查的示例问题，包括政府对2027年实施时间表的正式立场、从未参与CARF的国家获取税务数据的方法，以及防止避税的措施。国会立法调查处强调，税务机关计划通过CARF及相关系统获取和利用征税数据，作为为2027年实施做好准备的一部分。
数字资产框架法案被确定为单独的审查议题
国会立法调查处还将《数字资产框架法案》确定为国会政务委员会的审查议题。报告称，要将数字资产市场制度化，政府需要在立法审查过程中充分说明和解释拟议的市场结构、监管体系及制度设计原则。报告指出，在缺乏全面监管框架的情况下，影响投资决策的重要事项——包括交易支持审查标准、供应管理和披露要求——目前依赖数字资产交易所及数字资产交易所联盟（DAXA）的自律监管。报告补充称，长期依赖法律未明确规定的事实监管，已经导致市场参与者无法预测未来的监管方向。示例审查问题包括《数字资产框架法案》的主要政策方向、主要争议点以及立法延误的影响。
常见问题
韩国国会立法调查处在27日提出了什么？
国会立法调查处在27日发布的一份报告中提议，将数字资产征税列为2026年国政监查的重点议题，重点关注是否按计划于2027年实施。
反对者为何反对2027年实施数字资产征税？
反对者认为，在废除金融投资所得税后对数字资产征税有失公平，禁止亏损结转抵扣违背净收入征税原则，而现有基础设施无法追踪海外交易所和DeFi交易。
《数字资产框架法案》的审查议题涉及什么？
《数字资产框架法案》被确定为国会政务委员会的单独审查议题。报告强调，政府需要在立法审查过程中明确说明市场结构、监管体系和制度设计原则。
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