吕宋经济走廊将 207 亿美元中的 99% 分配给基础设施，将 0.1% 分配给先进制造业

菲律宾总统小费迪南德·马科斯在首届 LEC 投资论坛上将吕宋经济走廊（LEC）定位为未来的人工智能、半导体和先进制造业枢纽，但该倡议的实际投资项目清单显示，高科技承诺与以基础设施为重点的现实之间存在明显脱节。财政部长 Frederick Go 于 9 月 11 日星期五告诉 Rappler，菲律宾必须“努力工作，配得上”自己在先进制造业中的地位。菲律宾正寻求在追求中高收入国家地位的同时，提升其在全球价值链中的位置，而这一差距反映了菲律宾面临的更广泛挑战：LEC 项目清单显示，已披露投资机会中仅有 0.1% 分配给先进制造业，1% 分配给数字连接，而交通、物流和能源项目占约 207 亿美元项目储备的 99%。

LEC 投资项目储备中 99% 分配给基础设施，0.1% 分配给先进制造业

LEC 项目清单包含 31 个详细投资机会，分布于多个行业：交通和物流领域 17 个，能源领域 7 个，数字连接领域 4 个，水务领域 1 个，先进制造业领域仅 2 个。按已披露金额区间的上限计算，交通和物流约占 137.6 亿美元，能源则贡献另外 67 亿美元。两大领域合计占已披露价值项目储备的近 99%。

先进制造业约占 2500 万美元（占已披露项目储备的 0.1%），数字连接则为 1.99 亿美元（1%）。两个先进制造业项目分别是在克拉克拟建的制药制造、测试和分销枢纽，以及一座位于邦板牙省、生产用于冷藏存储区、物流设施和洁净室的隔热板的工厂扩建项目，投资额为 2000 万至 2500 万美元。两个项目均不涉及半导体、人工智能或高科技供应链。

“这份项目清单只证实了许多人的猜测：吕宋经济走廊目前只是一个贴着制造业标签的基础设施计划。”Rappler 常驻经济学家 JC Punongbayan 于 9 月 15 日星期二告诉 Rappler。

分析人士称，菲律宾必须先建设基础设施，再迎接高科技产业

“我们需要先打好基础。”Punongbayan 说，“制造商往往会选择电力、水和物流成本低且可靠的地方，而走廊的铁路、港口和能源项目可能有助于解决这些问题。”

独立研究分析师兼战略顾问 Cesar Tolentino 表示，他原本预计项目储备中会有更多具体的数字基础设施。“通信骨干网，尤其是针对新克拉克城的通信骨干网，对于任何基础设施生态系统都至关重要。”Tolentino 说，“企业入驻者会在决定是否入驻新克拉克城之前，先询问通信基础设施情况。”

世界银行最新的《营商准备度》评估发现，菲律宾商业法规得分为 71 分（满分 100 分），几乎与新加坡的 72 分持平。差距在于执行：菲律宾在落实法规所需公共服务方面仅得 53 分，而新加坡为 70 分；在运营效率方面，菲律宾得分为 67 分，远低于新加坡的 87 分。

“目前，一家外国企业在菲律宾完成注册需要 76 天。在新加坡，只需要一天。”世界银行首席经济学家 Gonzalo Varela 于 8 月 3 日表示。

Pax Silica 面临电力供应、成本和电网稳定性挑战

Pax Silica 是一项由美国主导、与吕宋经济走廊密切相关的倡议，在全面开发后可能需要高达 3,000 兆瓦的电力，约占吕宋预计 2026 年峰值需求的 19%。该项目似乎未列入当前 LEC 项目清单，拟议的 2027 年国家预算也没有为其拨款。

能源部长 Sharon Garin 警告，不应将全面建成后的 Pax Silica 的全部负荷接入吕宋电网，并称这种前景“对我们的普通用户来说太危险”。她表示，项目规模足够大后，可能需要一个大型独立电力系统，而不是冒着导致家庭和其他企业供电不稳定的风险。

“对于菲律宾制造业最重要的单一制约因素，也就是电价，项目清单对此只字未提。”Punongbayan 说，“除了税收优惠，政府究竟拿出了什么来吸引先进制造业来到这里？”

LEC 论坛外抗议者与警方发生冲突，27 人受伤

论坛期间，在大凯悦酒店外，由 Bayan 领导的抗议者举行集会反对 Pax Silica，表达了对其影响社区、环境和菲律宾资源的担忧。示威者试图到达酒店大堂时与警方发生冲突。人权组织 Karapatan 表示，27 人受伤，5 名法律援助人员被捕。

常见问题

吕宋经济走廊的实际投资构成是什么？
LEC 项目清单包含 31 个详细投资机会。在约 207 亿美元的已披露机会价值中，交通和物流占 137.6 亿美元，能源贡献 67 亿美元，两者合计占项目储备的 99%。先进制造业仅占 2500 万美元（0.1%），而数字连接占 1.99 亿美元（1%）。

Pax Silica 在菲律宾面临哪些挑战？
Pax Silica 在全面开发后可能需要高达 3,000 兆瓦的电力，约占吕宋预计 2026 年峰值需求的 19%。能源部长 Sharon Garin 警告，将这一全部负荷接入吕宋电网“对我们的普通用户来说太危险”。该项目未出现在当前 LEC 项目清单中，拟议的 2027 年国家预算也没有为其拨款。此外，抗议者在 LEC 论坛外与警方发生冲突，据 Karapatan 称，27 人受伤，5 名法律援助人员被捕。