韩国预算办公室建议为国内加密货币交易所提供激励措施，以配合2027年税收政策的实施

韩国国会预算办公室（NABO）于17日发布报告，建议政府探索激励措施，鼓励使用国内加密货币交易所，作为数字资产征税政策的一部分。该提议旨在通过促进国内交易提高税收征管效率，因为与海外平台相比，国内交易更容易追踪。韩国正准备自2027年1月1日起对数字资产收入征税，税率为20%（包括地方税在内最高为22%），基本扣除额为250万韩元。NABO正是在这一背景下提出上述建议。

韩国计划自2027年1月起对数字资产收入征税

韩国政府计划自2027年1月1日起对数字资产收入征税。该税制将适用20%的税率（包括地方税在内最高为22%），基本扣除额为250万韩元。NABO于17日发布题为《数字资产收入征税的问题与任务：迎接2027年实施》的报告，概述了即将实施的税制需要考虑的政策问题。

NABO确定四项主要征税问题

预算办公室确定了数字资产征税面临的四项主要挑战：税源识别存在局限、申报和缴税基础设施建设不足、各种交易类型的征税标准存在不确定性，以及数字资产交易亏损的认定范围。这些问题构成了该办公室向税务机关提出政策建议的基础。

NABO提议提供国内交易所激励措施并建设相关基础设施

NABO概述了三项未来任务：加强税源管理、建设申报和缴税基础设施，以及明确征税标准。该办公室建议国税厅提升相关能力，同时探索激励措施，促进国内交易所的使用，以实现税源管理规范化。报告特别建议，鼓励在尚未实施加密资产报告框架（CARF）的国家进行场外交易或使用海外交易所的用户主动申报。

预算办公室将日本的做法作为潜在模式。日本计划对通过注册交易所获得的数字资产收入适用20%的分离课税税率，并允许亏损结转三年。NABO表示，可以考虑类似的激励措施，鼓励使用国内交易所，因为国内交易更容易追踪。

该办公室还强调，有必要在制度实施前建立征税基础设施，以支持纳税人顺利申报和缴税。这包括与交易所协调，建立自动计算购入成本和盈亏的系统，并开展事前指导和宣传活动，尽量减少纳税人在制度实施初期的困惑。NABO补充称，税务机关应通过行政指引、法规和常见问题，制定详细的解释标准，并在该制度生效前向纳税人提供相关信息。