韩国投资公社(KIC)面临从首尔迁往全北特别自治道的潜在搬迁,此前民主党议员李成允于上月21日提交修正案,拟迁移该主权财富基金的总部。该提案恰逢政府计划于今年第四季度宣布第二阶段公共机构搬迁计划,并于明年开始搬迁,目标是首尔都市圈内约350家公共机构。业界利益相关者和KIC员工担忧,将这支2432亿美元的基金迁离首尔可能扰乱海外投资网络,减少其接触全球资产管理公司的机会,并导致KIC 353名员工中约占一半的174名投资专业人员流失。随着政府另行推进法律改革,拟将KIC转型为拥有更广泛国内战略投资权限的“韩国版淡马锡”,涉足半导体、人工智能和先进制造业,搬迁争议进一步升温。
李成允提交修正案,拟将KIC总部迁至全北特别自治道
民主党议员李成允于上月21日提交《韩国投资公社法》修正案,拟指定全北特别自治道为KIC总部所在地。政府计划评估首尔都市圈约350家公共机构是否有搬迁必要,并于今年第四季度公布搬迁计划,明年开始搬迁。现行《韩国投资公社法》第4条第1款规定,公社总部所在地应由公司章程确定,这使总部所在地容易受到政府搬迁政策影响,而非通过法律固定在首尔。
另类资产10年年化收益率达8.48%
根据《KIC 2025年年度报告》,另类资产占KIC投资组合的21.9%,过去10年的年化收益率为8.48%。传统资产占投资组合的78.1%,10年年化收益率为6.83%。截至6月底,KIC管理的资产规模为2432亿美元(约326万亿韩元)。包括私募股权、基础设施、房地产、对冲基金和私人信贷在内的另类投资,需要频繁接触全球资产管理公司,并通过当地网络获取非公开信息。业界观察人士指出,海外另类投资机会取决于与全球金融中心的地理距离,因为访问包括韩国、日本和新加坡在内的亚太国家的国际资产管理公司,可能会因时间限制和可及性下降,在KIC总部迁至全北特别自治道后跳过拜访KIC。
投资专业人员占KIC 353名员工的一半
KIC在首尔总部和五个海外办公室共有353名员工,其中174名投资专业人员约占员工总数的一半。与拥有约450名投资人员的国民年金公团相比,KIC的投资团队规模相对较小。KIC内部近期已出现被归因于搬迁担忧的员工离职。金融业预计,如果搬迁成行,人才可能流向私人资产管理公司、证券公司和私募股权基金。随着金融专业人士更倾向于选择位于首尔的职位,KIC的招聘竞争力将下降。由于投资职责高度集中,个别员工离职会给剩余员工带来不成比例的负担,既影响新投资项目的发掘,也影响现有资产的监控。
财政部在立法审查中指出搬迁损失
根据国会战略与财政委员会高级专家委员宋珠雅撰写的立法审查报告,企划财政部表示:“KIC是一家专门从事海外投资的机构”,并称“由于难以实现持续创造国家财富和促进国内金融业发展的设立宗旨、运营效率低下以及国家竞争力下降,地区搬迁造成的损失将十分巨大”。首尔大学行政研究生院2021年发布的一项题为《国民年金基金管理总部地区搬迁对基金管理绩效影响的分析》的研究发现,将该养老基金迁至全州后,以2015年搬迁决定前后的表现进行比较,其海外另类投资相对于基准的收益率下降了9.5个百分点。
业界呼吁通过法律明确首尔总部所在地
金融业人士主张修订《韩国投资公社法》,明确指定首尔为总部所在地,以防止未来再次出现搬迁争议。一名金融投资业界人士表示:“KIC与外国资产管理公司(GP)保持着重要关系,需要频繁出国出差,也经常接待来访的海外资产管理公司。”该人士补充说:“对于需要访问韩国、日本和新加坡等主要亚太国家的海外资产管理公司而言,如果KIC迁至全北特别自治道,他们很可能会因时间限制和可及性下降而避免前往拜访。”该人士强调:“如果政府希望将KIC发展为‘韩国版淡马锡’,就必须优先考虑组织竞争力。在《韩国投资公社法》修订过程中,有必要将总部所在地明文规定为首尔,从根本上解决地区搬迁争议。”
常见问题
李成允上月21日就KIC提出了什么建议?
民主党议员李成允于上月21日提交《韩国投资公社法》修正案,拟指定全北特别自治道为KIC总部所在地。
KIC雇用了多少名投资专业人员?
KIC在首尔总部和五个海外办公室共有353名员工,其中174名为投资专业人员,约占员工总数的一半。
首尔大学的研究对国民年金公团搬迁得出了什么结论?
首尔大学2021年的一项研究发现,将国民年金公团迁至全州后,以2015年搬迁决定前后的表现进行比较,其海外另类投资相对于基准的收益率下降了9.5个百分点。
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