加密货币研究与倡议机构 Coin Center 于 2026 年 4 月 20 日（周一）发布报告，主张编写和发布加密软件代码属于受美国宪法第一修正案保护的言论，并提出区分受保护的软件发布行为与应受监管的开发者行为的法律框架。
Coin Center 报告核心论点：言论与行为的区分
根据 Coin Center 周一发布的报告，Van Valkenburgh 和 Pieper 主张，仅发布和维护软件的开发者，等同于书籍作者或食谱发布者，应受第一修正案的严格宪法保护。报告指出：“他们是发言者和发明者，而不是代理人、保管人或受托人。将事先注册或许可要求扩展到这种言论活动，违背了财务监管的历史逻辑，并对主要属于言论和表达的活动施加了典型的事先限制——这几乎总是违宪的。”
报告同时指出，下级法院发展出的“功能代码理论”——认为软件因可被执行以产生现实世界影响而更接近“行为”而非“言论”——侵蚀了第一修正案的保护，并认为此理论偏离了美国最高法院的既有判例。
受保护与应受监管的开发者行为界定
根据 Coin Center 报告，Van Valkenburgh 和 Pieper 提出以下区分框架：
受第一修正案保护：发布和维护软件代码（属言论和表达活动）
属于应受监管的行为：开发者直接控制使用者资产、代表使用者执行交易，或代使用者作出决定
Coin Center 引用 1985 年美国最高法院“Lowe 诉美国证券交易委员会（SEC）”案作为依据，该案裁定不代表客户持有资产或代客采取行动的出版商受言论自由保护，不属于从事受监管职业的人员。
法律背景：近期开发者定罪案例
根据公开法律记录，Tornado Cash 开发者 Roman Storm 去年（2025 年）因合谋经营无牌汇款业务被定罪；其律师目前正准备驳回起诉的动议，援引最高法院“考克斯通信公司诉索尼音乐娱乐公司”案，主张 Storm 并无参与被指控犯罪的意图。隐私比特币钱包 Samourai Wallet 的联合创始人亦因相同罪名被判有罪，被判处四至五年监禁。
常见问题
Coin Center 报告的核心主张是什么？
根据 Coin Center 2026 年 4 月 20 日发布的报告，Peter Van Valkenburgh 和 Lizandro Pieper 主张，发布和维护软件代码属于受第一修正案保护的言论；开发者在此角色中是“发言者和发明者”而非代理人或受托人，不应承担金融监管义务。
Coin Center 如何区分受保护与应受监管的开发者行为？
根据 Coin Center 报告，受第一修正案保护的行为包括发布和维护软件；当开发者直接控制使用者资产、代表使用者执行交易或代为作出决定时，其行为则属于应受监管的行为。
Coin Center 报告引用了哪项最高法院判例作为依据？
根据 Coin Center 报告，作者引用了 1985 年美国最高法院“Lowe 诉 SEC”案，该案裁定不代表客户持有资产或代客采取行动的出版商受言论自由保护，不属于从事受监管职业的人员。
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