共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）已成为《加密清晰法案》（crypto Clarity Act）的“最新路障”。据投资银行TD Cowen称，他在周一表示，如果法案不包含伦理（ethics）语言，他将反对该法案。蒂利斯对Politico说：“在法案离开参议院之前，必须先有伦理语言，否则我会从参与协商的人员之一，转而投票反对它。”
Tillis的立场与影响力
蒂利斯是参议院银行委员会成员，并且在稳定币收益（stablecoin yield）议题上是关键谈判者，他对法案的走向有着重要影响。TD Cowen华盛顿研究组（TD Cowen’s Washington Research Group）董事总经理贾雷特·西伯格（Jaret Seiberg）在周一的一份声明中指出，伦理问题构成了新的障碍。西伯格说：“这可能会适用于特朗普家族，这就是问题所在。我们认为蒂利斯不会退让，因为他刚刚在与美联储（Federal Reserve）之间的僵局中赢得了胜利。”
此前，由于司法部（Justice Department）对现任美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）的调查，蒂利斯曾阻止就凯文·沃什（Kevin Warsh）出任美联储主席的提名进行投票。周日，蒂利斯宣布支持沃什，原因是司法部在周五撤销了该调查。这场近期胜利表明，蒂利斯愿意在这项加密法案上运用他的谈判权。
伦理与利益冲突方面的挑战
制定伦理条款是一项复杂的挑战。据西伯格称，仅在下一次总统就职典礼之后才适用利益冲突规则，可能可避免影响特朗普家族，但“民主党或蒂利斯不太可能接受这种做法”。同时，设定会影响特朗普当前商业利益的限制，可能也难以让特朗普接受。
西伯格指出，蒂利斯并不寻求连任，这可能会降低与特朗普保持一致的政治压力。“这似乎是蒂利斯的一个传承性议题（legacy issue）。他希望确保政府官员，包括总统，都无法从该立法将推动的加密行业中获利，”西伯格说。
更广泛的法案障碍
蒂利斯提出的伦理要求是《加密清晰法案》（Clarity Act）面临的多个障碍之一。上周，蒂利斯要求银行委员会领导层将该法案的修正审议（markup）推迟至5月。尽管市场上许多人预计该法案今年会获得通过，但西伯格已将稳定币收益议题之外的另外五个障碍点名出来，包括缺少CFTC委员、与与特朗普有关联的加密项目World Liberty Financial相关的冲突，以及对伊朗使用加密支付的担忧。
西伯格表示，据其判断，通过该法案可能需要特朗普的亲自介入、两党妥协，以及支持以跨越参议院60票门槛。“就像任何政治事务一样，如果有人愿意寻找解决方案，就可能达成协议，”西伯格说。“但我们的观点仍然是：这并不像表面看起来那么简单。法案上仍有切实的工作必须完成。”
西伯格此前表示，他对该法案前景“越来越悲观”，并估计今年通过的概率只有三分之一。他还表示，如果当前这些障碍未能解决，该法案可能会被拖延至2027年；并且如果当前障碍无法化解，最终规则可能在2029年才生效。
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