懷俄明州共和黨參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）於 5 月 24 日至 30 日期間發表系列聲明，警告若《清晰法案》（Clarity Act）本屆國會未能通過，下一個立法窗口期可能要等到 2030 年。她指出，不作為將使軟體開發者面臨被起訴的法律風險，且消費者在交易所破產時無法保障對自身資產的所有權。
盧米斯的直接引述
盧米斯在公開聲明中表示：「在本屆國會之後，數位資產立法的下一個窗口期可能要等到 2030 年。在此之前，開發者仍將面臨法律保護缺失的風險，執法部門也缺乏追究不法分子責任的有效工具。《清晰法案》可以解決這兩個問題。」
關於消費者保護，她進一步表示：「如果沒有《清晰法案》，如果數位資產交易所破產，客戶就無法保證對自己的資產擁有所有權。他們只能與其他華爾街公司和昂貴的律師一起加入債權人行列，聽天由命。這是消費者保護方面的一個缺陷，國會必須予以糾正。」
《清晰法案》的已確認立法進展與剩餘程序
依確認的立法記錄，眾議院於 2025 年 7 月以 294 比 134 票通過《數位資產市場透明度法案》，並提交參議院；2026 年 5 月 14 日，參議院銀行委員會以 15 比 9 的跨黨派投票通過了法案修正版。尚待完成的程序包括：參議院全體批准（需達到 60 票的阻撓議事門檻）、與眾議院版本的最終協調，以及川普總統簽署生效。盧米斯表示，她的呼籲與川普公開支持建立「不可逆轉的」數位資產框架的立場相符。
2030 年警告的政治背景
盧米斯聲明中的「2030 年」反映的是政治現實，而非立法的硬性截止日期。現任第 119 屆國會將於 2027 年 1 月結束；2026 年 11 月的中期選舉將重塑優先議題、領導層和立法動能。若《清晰法案》未能本屆通過，新國會需要重新啟動整個程序，包括重新提案、舉行聽證、委員會工作及新一輪談判；2028 年總統大選將進一步增加兩黨合作難度，2029-2030 年的下屆國會因此被盧米斯視為下一個現實的立法窗口期。
常見問題
《清晰法案》在參議院全體表決前還需要達到什麼條件？
依確認的立法記錄，法案需在參議院全體表決中達到 60 票的阻撓議事（Cloture）門檻，隨後才能與眾議院版本進行最終協調，並送交川普總統簽署生效。
盧米斯警告的「開發者法律風險」具體指什麼？
盧米斯表示，在現有法律框架缺失的情況下，開發者可能因發布代碼而面臨起訴，並批評當前環境並非「自由市場」，而是一種法律負擔。
為何 2026 年被視為清晰法案立法的關鍵窗口？
第 119 屆國會將於 2027 年 1 月結束，2026 年 11 月中期選舉將改變立法優先順序和兩黨動能。若本屆未過，2028 年總統大選進一步增加跨黨合作難度，因此盧米斯將本屆視為現實可行的立法機會。
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