民主党议员朴宣原（Park Seon-won）于6日提交了一份《国民年金法》修正案，允许在市场波动期间暂停资产再平衡。该法案旨在解决因韩国综合股价指数（KOSPI）飙升，国民年金公团（NPS）机械式再平衡可能引发大规模股票抛售的担忧。现行法律为资产类别设定了固定目标比例，但缺乏根据市场状况调整比例或暂停交易的明确权限。
法案设立资产交易暂停权限
该修正案允许保健福祉部在金融或外汇市场出现剧烈波动时调整目标资产配置比例，并暂时暂停资产卖出或买入。这些措施仅在不会损害国民年金基金长期稳定性和盈利能力的范围内适用。该法案还包括基金运营委员会审查和国会监督的规定。
民主党议员朴宣原（Park Seon-won）于24日在国会沟通中心宣布竞选最高委员。照片：韩联社
修正案纳入国会报告要求
当保健福祉部实施目标比例调整或交易暂停时，部长必须立即向国会相关常任委员会报告。该报告机制建立了事后控制体系，以便国会对基金管理决策进行监督。
现行法律缺乏根据市场调整的灵活性
根据现行《国民年金法》规定，保健福祉部制定年度基金运营计划，该计划须经国民年金基金管理委员会（National Pension Fund Management Committee）和内阁（Cabinet）审议，随后报总统批准。这些计划规定了国内股票、国外股票、债券和替代投资的目标比例。近期KOSPI飙升使得国民年金公团的国内股票持有量超过目标比例，引发担忧：旨在恢复目标配置的机械式再平衡可能通过大规模股票抛售导致市场混乱。
议员提及KOSPI 8000时代与基金长期稳定
Park表示：”随着KOSPI 8000时代的开启，现有的机械式再平衡方式在应对快速变化的市场方面存在局限。”他补充道：”在高回报市场中为满足短期目标比例而机械地卖出，对国民养老金来说并不可取。”Park强调：”该修正案并非允许随意管理，而是以基金运营委员会审查和国会报告为前提，在法律上明确确立必要调整的依据。”他总结称，该法案旨在”减少对机械式再平衡的过度担忧，保护国民养老金基金的长期收益性和稳定性。”
常见问题
Park Seon-won 在6日就国民年金再平衡提出了什么建议？
Park Seon-won 提交了一份《国民年金法》修正案，允许在金融或外汇市场快速波动期间暂停资产卖出和买入。该法案允许保健福祉部在保持基金长期稳定性和盈利能力的范围内调整目标资产配置比例。
为什么现行《国民年金法》缺乏根据市场调整的灵活性？
现行法律要求保健福祉部通过基金运营委员会审查、国务会议审议和总统批准的程序，为资产类别设定固定的年度目标比例。该法律没有提供根据市场状况调整这些比例或暂停交易的明确法律权限，从而引发了对KOSPI飙升期间机械式再平衡可能导致市场冲击的担忧。
该修正案如何建立对国民年金基金管理决策的监督？
该法案要求保健福祉部部长将任何目标比例调整或交易暂停立即向国会相关常任委员会报告，从而为基金管理决策建立了一个事后国会控制机制。
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