韩国审查房地产税改革，瞄准超高价值独栋住宅

韩国政府正在推进房地产税改革，以减少集中在单套超高价值住宅上的税收优惠，同时保护普通价位的自住型住房业主。正在审议的改革方案将根据房价以及实际居住状态，区分综合房地产税与资本利得税的税负。总统办公室政策首席金龙范（Kim Yong-beom）在 27 日的一场电台采访中表示，政府正在考虑多项提案，包括对长期持有的专项扣除设置上限，并为多套房屋持有人提供退出路径。现行制度允许单套房屋业主在不论房价或实际用途目的的情况下获得大量税收优惠，促使政府更积极地将实际居住用途纳入征税流程。

当前单套房税收优惠结构

在现行制度下，单套房屋业主在不论房价高低的情况下，均可获得综合房地产税与资本利得税的全面扣除。单户家庭的单套房屋业主需就超过官方房价中扣除额度 12 亿韩元的部分缴纳综合房地产税。长期持有可获得相当于所计算税额 20%-50% 的税收抵免，适用于持有房屋满 5 年或以上的业主；对 60 岁及以上的业主，还可额外享受 20%-40% 的老年人扣除，上限为合计 80%。出售时，业主可获得相当于资本利得、按持有期计的长期持有专项扣除 12%-40%（适用于持有满 3 年或以上的房屋），并在此基础上增加基于实际居住期的扣除 8%-40%（适用于实际居住满 2 年或以上），使合计最高扣除率达到 80%。

政府审查综合房地产税调整

政府正在审查对超高价值住宅增加综合房地产税税负，同时降低对普通自住型住房业主的税负。超高价值住宅的门槛在市场价值 30-50 亿韩元范围内被讨论。政府正在研究将当前从 12 亿韩元的基本扣除额上调，以反映近期房价上涨，这将使略高于征税门槛的一般单套房业主要么被排除出征税，要么降低其税负。政府还在审查对税率档位进行细分，使价格更高的住房面临更大的税负。当前个人住宅综合房地产税税率被划分为 7 档：从应税基数 3 亿韩元或以下到超过 94 亿韩元。应税基数超过 50 亿韩元且不超过 94 亿韩元的单套房业主，全部适用相同的 2% 税率，这意味着市场价值差异达到数十亿韩元的超高价值住宅落入同一税率档。政府正在考虑将高价值应税基数的档位进一步更细化，以便随着房价上升税负逐步增加。提高公允市场价值比率被讨论为一个方向。目前公允市场价值比率适用 60%，即将从官方房价中扣除基本扣除额后的金额中，计入实际应税基数的比例。预计政府将一起审查调整基本扣除额与税率档位，以在超高价值住宅为中心产生税收增幅效应。

政府正在审查以实际居住为中心、对综合房地产税长期持有相关税收抵免进行重组。政府正在研究减少或取消基于单纯持有期的扣除，并根据实际居住期来确定扣除率。鉴于老年人在退休后收入减少从而税负承受能力下降，重点在于保留按年龄划分的扣除。

资本利得税长期持有扣除面临改造

资本利得税长期持有专项扣除预计将进行重大修订。政府正在研究对超高价值住宅，或对超过某一规模的资本利得适用更低的扣除率，或对可扣除金额本身设置上限。预计政府将为多套房屋持有人提供临时的退出路径，以鼓励出售。

30 日预定发布政策公告

政府计划在 30 日通过政府与政党协商讨论房地产税改革的方向，随后公布最终方案。金龙范表示，在房地产讨论论坛中出现了多项建设性意见，包括对长期持有专项扣除设置上限、为多套房屋持有人开启退出路径以便在强化持有税时释放资产，以及对退休后迁往地方地区的人群减轻税负，政府也在考虑将这些内容适当地反映到政策中。

常见问题

韩国政府对超高价值单套住宅的计划是什么？

政府正在审查对市场价值在 30-50 亿韩元范围内的超高价值住宅提高综合房地产税税负，同时保护普通价位的自住型住房业主。改革将把高价值住宅的税率档位划分得更细，并将长期持有税收抵免重组为更侧重实际居住而非单纯持有期。

房地产税改革方案何时公布？

政府计划在 30 日通过政府与政党协商讨论房地产税改革的方向，随后公布最终方案。总统办公室政策首席金龙范在 27 日确认，政府正在考虑来自房地产讨论论坛的多项提案，以便适当地纳入政策反映。