香港施政报告：完善黄金等资产的 RWA 代币化框架，年底测试外汇基金票据

香港特区政府于9月17日发布施政报告，宣布证监会将完善代币化投资产品监管框架，推动黄金及其他适合的实体资产代币化产品在持牌平台上发行与交易；金管局将于年底前对外汇基金票据（总值超过1.3万亿港元）代币化运作进行测试，以协助银行高效且全天候地运用这批票据。EnsembleTX平台的CBDC结算及全天候运作计划于年底前落实。

证监会RWA代币化框架

根据施政报告，证监会将就以下两项措施推进金融科技发展：其一，改善虚拟资产牌照制度，制定具体监管指引，为虚拟资产服务提供者规划明确的合规路径；其二，完善代币化投资产品的监管框架，以促进黄金及其他合适的实体资产代币化产品在持牌平台上发行和交易。

此外，施政报告亦指出，证监会将推动受监管稳定币在持牌虚拟资产交易平台上的交易，以及用于代币化货币市场基金的结算，以提升香港作为国际数字资产中心的竞争力。

外汇基金票据代币化测试与数字债券

施政报告指出，金管局将于年底前对外汇基金票据代币化运作进行测试，旨在协助银行进一步利用代币化技术的优势，高效且全天候地运用总值超过1.3万亿港元的外汇基金票据，以提升资产负债管理效率。

数字债券方面，施政报告宣布规范数字债券的发行，推动使用数字货币进行结算，并探索数字货币在数字债券全生命周期（包括票息支付和赎回）中的应用；CMU OmniClear Limited将于今年设立数字资产平台，提供数字债券发行及结算等领域的一站式服务。

香港代币化债券专家小组将与财经事务及库务局合作，探索创新方案并启动第二阶段法律审查，以促进DLT在资本市场的应用。

EnsembleTX CBDC与稳定币

根据施政报告，金管局计划于2026年底前后在「Ensemble」项目（EnsembleTX）下落实CBDC结算及全天候运作，并继续探索代币化存款的更多应用场景。批发CBDC（即电子港币支付方案）将应用于衍生产品盘后交易，目标是于2026年实现真实交易。

此外，港交所正与金管局合作，准备推出现货市场「T+1」结算周期，相关筹备工作将在与内地相关单位协调后推出。

黄金交易生态系统

施政报告在黄金市场方面宣布多项具体措施，重点包括：

黄金清算结算系统：于2027年第一季度正式推出香港黄金中央清算结算系统

人民币黄金期货：港交所将于2026年公布以人民币计价并以实物交割的黄金期货合约详情，提升人民币在全球贵金属定价中的影响力

强积金黄金ETF：强制性公积金计划管理局已于2026年7月优化黄金ETF的核准机制，提升强积金基金投资黄金ETF的灵活性

HKMA探讨增持黄金储备：金管局正探讨增加外汇基金黄金储备并参与香港现货及期货市场，同时考虑逐步将实物黄金储备转移至香港贵金属中央结算有限公司指定金库

黄金保险与一站式支持：政府将设立专门黄金热线，保监局与业界协调贵金属保险安排，并已设立贵金属保险专线

常见问题

香港施政报告对RWA代币化的具体政策是什么？

根据2026年施政报告，证监会将完善代币化投资产品的监管框架，以促进黄金及其他合适的实体资产代币化产品在持牌平台上发行和交易，并推动受监管稳定币在持牌虚拟资产交易平台上的交易，以及用于代币化货币市场基金的结算。

金管局外汇基金票据代币化测试的规模与目标是什么？

根据施政报告，金管局将于2026年底前对外汇基金票据代币化运作进行测试；外汇基金票据总值超过1.3万亿港元，目标是协助银行高效且全天候地运用这批票据，提升资产负债管理效率。

香港2026年IPO股票市场表现如何，科技股市占比为多少？

根据施政报告数据，截至2026年8月底，通过IPO筹集的股票融资总额超过3,400亿美元，超越2025年全年水平；科技股占港股整体市场流动性的40%以上。