欧盟当局调查 Binance 对 MiCA 豁免的使用

欧盟金融监管机构正在调查 Binance 是否利用反向招揽豁免，在未获得 MiCA 授权的情况下继续为欧盟客户提供服务。据《金融时报》援引匿名消息人士报道，欧洲证券和市场管理局（ESMA）以及法国、德国和希腊的国家监管机构，正在审查全球最大的加密货币交易所是否利用该豁免继续运营。今年 Binance 未获得单一的加密资产市场（MiCA）授权。根据自 7 月 1 日起生效的 MiCA 监管规定，未经授权的运营商必须停止在欧盟开展业务，但可以提供允许现有客户出售或划转数字资产等有限服务。此次调查正值欧盟对反向招揽豁免采取严格解释之际。该豁免仅允许非欧盟运营商在用户独立且自愿地首先提出服务请求时，为欧盟用户提供服务。

Binance 缺乏单一的 MiCA 授权

据《金融时报》报道，今年 Binance 未获得单一的 MiCA 授权。根据 MiCA 监管规定，未经授权的运营商必须从 7 月 1 日起停止在欧盟开展业务，仅可提供允许现有客户出售或划转数字资产等有限服务。Binance 此前在法国、西班牙和波兰持有当地牌照，但这些牌照在 MiCA 实施后失去效力。

MiCA 监管规定限制未经授权运营商自 7 月 1 日起开展业务

MiCA 监管规定要求未经授权的运营商自 7 月 1 日起停止在欧盟开展业务，仅允许提供使现有客户能够出售或划转数字资产的有限服务。反向招揽豁免允许非欧盟运营商在用户独立且自愿地首先提出服务请求时，为欧盟用户提供服务，但欧盟对该豁免的适用范围非常严格。

ESMA 和荷兰 AFM 说明反向招揽豁免要求

ESMA 告诉《金融时报》，反向招揽豁免必须作非常狭义的解释，不应被用作规避 MiCA 要求的手段。荷兰金融市场管理局（AFM）表示，加密资产服务提供商不能简单地声称适用反向招揽，而必须满足相关要求和指引。

Binance 继续通过阿布扎比实体为部分欧盟用户提供服务

据报道，法国、西班牙和波兰以外的一些欧盟用户仍通过 Binance 受监管的阿布扎比实体获得服务。一名奥地利居民告诉《金融时报》，他们仍然可以像以前一样通过应用买卖和交易数字资产。

若不认可 Binance 的解释，监管机构可能处以罚款

据《金融时报》报道，如果不认可 Binance 的解释，金融监管机构可能对其处以罚款或实施其他制裁。针对一些规模较小的运营商，类似调查也在进行中。Binance 告诉该媒体，公司遵守运营所在各司法管辖区的监管要求，并持续根据相关监管义务审查其产品和服务。

常见问题

欧盟监管机构调查了 Binance 的哪些问题？

据《金融时报》援引匿名消息人士报道，包括 ESMA 以及法国、德国和希腊国家监管机构在内的欧盟金融监管机构，正在调查 Binance 是否利用反向招揽豁免，在未获得 MiCA 授权的情况下继续为欧盟客户提供服务。

Binance 为什么需要 MiCA 授权？

根据自 7 月 1 日起生效的 MiCA 监管规定，未经授权的运营商必须停止在欧盟开展业务，但可以提供允许现有客户出售或划转数字资产等有限服务。今年 Binance 未获得单一的 MiCA 授权，其此前在法国、西班牙和波兰持有的当地牌照也在 MiCA 实施后失去效力。

MiCA 下的反向招揽豁免是什么？

反向招揽豁免允许非欧盟运营商在用户独立且自愿地首先提出服务请求时，为欧盟用户提供服务。ESMA 告诉《金融时报》，该豁免必须作非常狭义的解释，不应被用于规避 MiCA 要求；荷兰 AFM 则表示，运营商必须满足相关要求和指引，不能简单地声称适用反向招揽。