ASIC 提议制定加密货币交易所 AU$14M 资本规则，赶在 2027 年截止期限前

澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）于 10 月 15 日提议，为持有客户资产的加密货币交易所制定 1400 万澳元的资本要求。咨询文件 392 详细说明了相关标准。根据议会于 4 月 1 日通过的《公司法修正案（数字资产框架）法案 2026》，这些标准将为平台设定有形净资产要求。新的许可制度将于 2027 年 4 月 8 日开始实施。ASIC 正在征求公众对提案的意见，截止时间为 11 月 27 日 AEDT 下午 5 点。

ASIC 为加密货币交易所提出三种资本要求模型

ASIC 在咨询文件中提出了三种资本要求模型。模型 1 和模型 2 要求自行托管客户资产的运营商维持 1400 万澳元（966 万美元）的有形净资产，或维持相当于平均收入 10% 的有形净资产，取两者中的较高者。对于不持有任何金融产品的平台，模型 2 将要求降至 700 万澳元（483 万美元）。模型 3 的起始要求为 200 万澳元（138 万美元），并根据业务类型增加固定金额，其中以自营方式交易的平台需增加 100 万澳元（690,000 美元）。ASIC 表示，模型 1 与投资者主导的组合服务规则相一致，而模型 3 对较小平台的适应性更强。

在所有三种模型下，使用第三方托管机构托管全部客户资产的运营商均可获得优惠，只需维持 200,000 澳元（138,000 美元）的有形净资产。另一项提案将禁止被许可方将其自身或关联方发行或持有的稳定币计入资本要求。

ASIC 制定托管地点披露和交易记录规则

ASIC 提议不强制要求客户资产存放在澳大利亚，而是要求平台披露托管地点。监管机构正在征求意见，以了解海外母公司倒闭时，本地运营商是否需要能够紧急访问私钥。

在交易方面，平台需保留涵盖客户指令和交易消息的七年记录。撮合订单的平台必须以公平、有序且透明的方式运营，并具备暂停账户、取消订单和撤销交易的能力。任何因涉嫌不当行为而暂停客户账户的平台，都必须通知 ASIC。

该监管机构已记录来自数字资产企业的 140 多份申请，其中超过 110 份是在其不采取行动立场下提交的。该立场给予企业截至 9 月 30 日提交许可申请的期限。

专员 Alan Kirkland 表示：“将数字资产平台和代币化托管平台纳入金融服务监管框架，意味着消费者在交易数字资产时能够更加放心。”

常见问题

ASIC 于 10 月 15 日为加密货币交易所提出了什么资本要求？
ASIC 提议，根据咨询文件 392 中详述的三种资本模型中的两种，自行托管客户资产的加密货币交易所应维持 1400 万澳元（966 万美元）的有形净资产。使用第三方托管机构托管全部客户资产的运营商只需满足 200,000 澳元（138,000 美元）的要求。

澳大利亚新的加密货币许可制度何时开始？
《公司法修正案（数字资产框架）法案 2026》下的新许可制度将于 2027 年 4 月 8 日开始实施。ASIC 正在征求公众对标准草案的意见，截止时间为 11 月 27 日 AEDT 下午 5 点。

ASIC 为加密货币平台提出了哪些交易记录要求？
ASIC 提议，平台保留客户指令和交易消息七年。撮合订单的平台必须以公平、有序且透明的方式运营，任何因涉嫌不当行为而暂停客户账户的平台都必须通知 ASIC。