国际货币基金组织(IMF)主任崔智英在曼谷当地时间 10 月 15 日举行的新闻发布会上表示,韩国是唯一财政空间正在扩大的发达经济体,并强调有必要继续投资,以提升增长潜力。崔智英解释称,韩国面临一种独特局面:即使 IMF 因应经济不确定性而在全球范围内建议实行财政紧缩,韩国的财政空间仍会随着经济增长和收入增加而扩大。IMF 内部评估认为,韩国的财政立场与其他发达经济体存在显著差异。韩国正从 AI 热潮中大幅受益,而大多数国家则因中东局势紧张、俄乌战争和贸易冲突而面临不断恶化的局面。
崔智英称韩国是唯一财政空间扩大的发达经济体
崔智英在曼谷发布会上表示:“在发达国家中,韩国是唯一财政空间正在扩大的国家。”她指出,尽管“IMF 的基本政策建议是实行财政紧缩,以建立财政空间,因为形势可能会恶化”,但她一直在与 IMF 总裁和亚太地区主任讨论“这一总体政策建议是否真正适合韩国”。
崔智英表示,IMF 内部对韩国股市和经济的看法与对其他发达经济体的看法明显不同。她说:“由于中东局势、俄乌战争以及国家之间的贸易冲突,全球经济形势不佳,但只有韩国的增长前景大幅改善。”她补充说,“韩国从 AI 热潮中获益良多”,并且“在 IMF 执行董事会内部,存在非常羡慕韩国的氛围”。
崔智英将其称为“积极的孤立”,称韩国的情况与其他发达经济体差异如此之大,以至于看起来与 IMF 内部的讨论脱节。她强调,鉴于这些经济状况,与其他国家不同,韩国应利用财政空间继续进行未来投资。崔智英解释说:“大多数国家都希望通过投资提升增长潜力,但缺乏相应能力。”她补充说:“IMF 工作人员的共识是,韩国现在应进行能够提升增长潜力的投资。”
IMF 评估韩国 2025 年财政政策立场为中性
崔智英透露,IMF 内部评估认为韩国 2025 年的财政政策立场为中性。她表示:“IMF 亚太地区主任也认为韩国明年的财政政策立场是中性的。”她解释说:“财政收入正在大幅增加,而支出增速为 12.8%;在偿还部分债务的同时,相当一部分资金被留作未来应对之用。”
她补充说:“从某种角度看,这可能被视为略具收缩性,但对外评估则是中性的。”关于未来应对基金,崔智英表示:“仅仅因为收入突然增加,就偿还全部债务、将杠杆降至零,并不一定是理性的财务管理。”她解释说:“共识是,未来也应进行投资,以实现进一步增长并扩大市场份额。”
崔智英评估认为,“明年从未来应对基金中支出一部分、并为以后储蓄相当一部分资金的基本结构是积极的”。不过,她澄清说,这尚不是 IMF 的正式评估,并表示:“预算案刚刚提交给国会,IMF 也需要审查其细节。”她同时补充说:“相关讨论将在 11 月开始与韩国进行年度磋商时展开。”
关于 IMF 最近大幅下调韩国国债比率预测,崔智英强调了经济增长的重要性。她表示:“对于韩国这样国债比率约占 GDP 50% 的国家而言,增长幅度不同,债务比率预测就会发生显著变化。”她补充说:“与其过度执着于预测,更重要的是在创新方面投入多少,以及未来如何维持增长。”
崔智英指出:“提高增长率的未来应对基金等政策因素,似乎尚未反映在 IMF 已发布的增长预测数据中。”她补充说:“从这一点来看,这可以被视为一项保守预测。”
IMF 在《财政监测报告》中预计,韩国今年一般政府债务占 GDP 的比率为 47.3%,较 4 月份的预测低 7.1 个百分点。2031 年债务比率预测也从 63.1% 下调 13.4 个百分点至 49.7%。韩国今年的增长率预测则从 2.6% 上调 0.7 个百分点至 3.3%。
IMF 内部观点:AI 投资周期将持续相当长一段时间
崔智英介绍了 IMF 的内部观点,即支撑韩国股市和经济增长的 AI 超级周期不会在短期内结束。她表示:“在 IMF 内部,AI 相关投资被认为将持续相当长一段时间。”理由是,AI 投资扩张的重点在于数据中心等基础设施,而这些设施需要较长时间才能建成。
这与 IMF 对外强调 AI 行业风险的立场略有不同。崔智英解释说:“从 IMF 的角度来看,必须指出 AI 热潮消退后可能出现的风险因素。”但她补充说:“这并不意味着 AI 投资本身会立即下降。”
不过,崔智英也反复强调,AI 行业并不会直接转化为生产率提升,因此有必要为其可能对金融市场和就业造成的副作用做好准备。
常见问题
IMF 主任崔智英在 10 月 15 日就韩国的财政空间发表了什么看法?
崔智英在曼谷当地时间 10 月 15 日举行的新闻发布会上表示,韩国是唯一财政空间正在扩大的发达经济体,并强调有必要继续投资,以提升增长潜力。
IMF 如何评估韩国 2025 年的财政政策立场?
据崔智英介绍,IMF 亚太地区主任认为韩国 2025 年的财政政策立场为中性,并指出财政收入正在大幅增加,支出增速为 12.8%;与此同时,一部分资金被用于偿还债务,另一部分资金被分配至未来应对基金。
IMF 对 AI 投资持续时间的内部观点是什么?
据崔智英介绍,IMF 内部认为 AI 相关投资将持续相当长一段时间,原因是 AI 投资扩张主要集中于数据中心等需要较长时间才能建成的基础设施。
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