韩国金融监督院扩大储蓄银行放贷规模，收紧保险业资本规则

韩国金融监督院正通过多项监管改革扩大第二金融圈金融机构的业务范围并强化资本要求，这些改革已于 10 月 19 日提交国会政务委员会。金融监督院正扩大储蓄银行的企业贷款对象，将现有主要面向低收入个人和小型企业的范围扩大至中型企业，同时引入资本缓冲制度并调整贷款存款比率计算方式，以鼓励首都圈以外地区的贷款业务。这些举措旨在引导储蓄银行的中介功能从房地产和抵押品贷款转向更广泛的实体经济，同时通过从明年开始实施更严格的资本结构要求，提升保险公司的稳健性。

金融监督院扩大储蓄银行面向中型企业的企业贷款

根据提交给国会审计的资料，金融监督院正推进制度改进，将中型企业纳入储蓄银行企业贷款业务对象。金融当局此前已在 2 月发布的《储蓄银行稳健发展计划》中宣布了这一计划。该改革旨在引导储蓄银行的资金中介功能从房地产和抵押品贷款扩展至包括中小企业在内的更广泛实体经济。

金融监督院还将为储蓄银行引入资本缓冲制度，并调整贷款存款比率计算方式，以鼓励扩大非首都圈地区的贷款。具体而言，BIS 比率低于“监管比率 + 2 个百分点”的储蓄银行将面临股息分配限制。在贷款存款比率计算中，向非首都圈地区发放的贷款将按 95% 计入。

发卡公司获支持参与存款代币支付基础设施

针对银行卡行业，金融监督院正支持建立包括创新金融服务指定在内的制度基础，使发卡公司能够利用其商家网络参与韩国银行基于存款代币的支付业务。这旨在让发卡公司利用现有商家基础设施，而不是为存款代币结算在全国范围内另行建设支付网络。

金融监督院继续推进发卡公司开展新业务所需的制度改进，包括允许数字资产企业兼营其他业务，并允许稳定币银行卡支付和结算，以应对稳定币制度化等支付市场变化。

保险业推出第五代产品并实施更严格的资本规则

在保险领域，金融监督院推出了第五代实际损失型保险产品，在减少不必要保障的同时强化重疾保障，并大幅降低保费负担。金融监督院还于上月实施了“8 周规则”，要求因轻微交通事故造成扭伤或简单瘀伤、寻求超过 8 周治疗的患者，接受韩国汽车事故支援公团医疗专业人员的审查。该措施旨在降低保费负担，同时防止过度治疗和保险赔付流失。

金融监督院计划今后集中推进制度改进，以强化保险公司的稳健性管理。为更准确地评估保险公司的损失吸收能力，金融监督院将从明年开始在现行 K-ICS 比率之外，引入基本资本 K-ICS 比率监管标准。基本资本 K-ICS 比率标准设定为 50%，低于该门槛的保险公司将被要求在转型期内逐步增加基本资本。据金融监督院称，这将防止保险公司依赖资本证券等补充资本的增加来提高 K-ICS 比率，并改善资本结构质量。

一名金融监督院官员表示：“我们将通过强化可持续发展所需的制度基础并推进制度改进，支持金融业确保增长潜力。”

常见问题

韩国金融监督院于 10 月 19 日宣布了哪些关于储蓄银行的措施？
金融监督院向国会提交了监管改革方案，将储蓄银行的企业贷款对象扩大至中型企业，不再局限于小型企业；引入资本缓冲制度，对 BIS 比率低于监管比率加 2 个百分点的银行实施股息限制；并调整贷款存款比率计算方式，将非首都圈地区贷款按 95% 计入。

金融监督院为何要对保险公司引入基本资本 K-ICS 比率监管规定？
金融监督院将从明年开始设定 50% 的基本资本 K-ICS 比率门槛，以防止保险公司依赖资本证券等补充资本来提高整体 K-ICS 比率，从而改善资本结构质量，并更准确地评估损失吸收能力。