区块链协会呼吁国会全面改革美国加密货币税收规则

Blockchain Association 于 10 月 22 日向美国国会领导人致信，包括参议院共和党领袖 John Thune、参议院民主党领袖 Chuck Schumer 和众议院议长 Mike Johnson，呼吁全面改革数字资产税制。该组织认为，自 2014 年起实施的现行税收框架未能恰当反映加密货币的特点，并给持有数字资产的 6700 万美国人带来了不必要的不确定性。这一倡议对韩国也有启示意义，当地围绕是否推迟原定于明年实施的加密货币征税，讨论日趋激烈。

Blockchain Association 提议建立税制现代化框架

总部位于华盛顿特区、拥有 100 多家成员公司的游说组织 Blockchain Association，其成员包括 Coinbase、Kraken、Circle、Ripple、Uniswap 和 Ondo Finance。该组织在信中表示，现行税收规则制定于一个截然不同的时代，并称在现有制度下，纳税人面临不必要的不确定性以及过高且不成比例的税负。

该协会的核心诉求是推动税制现代化，以反映自 2014 年规则确立以来的技术变化。信中指出，如果没有清晰、可执行、技术中立且符合经济现实的税收框架，国会为数字资产制定明确规则的努力就无法完全取得成功。

挖矿和质押奖励在处置时征税

一项关键提议是，挖矿和质押奖励应在资产处置时征税，而不是在收到时征税。该组织认为，根据现行规则，如果收到的质押奖励代币尚未售出，纳税义务就可能在实际实现任何收入之前产生。该协会表示，在处置时对尚未实现的挖矿和质押奖励征税更为合理。

根据经济实质豁免交易

信中呼吁根据经济实质而非技术形式征税。该协会表示，不涉及实益所有权变更的交易应免于征税，例如将资产从交易所转至个人钱包，或在不同区块链网络之间转移资产。

该提议还包括对小额交易免税，以提升数字资产作为支付方式的实用性。该组织表示，稳定币应被视为现金等价资产。

韩国考虑类似的税制改革要素

韩国关于推迟数字资产征税的讨论，聚焦于与 Blockchain Association 提出的问题类似的议题。支持推迟征税的一个主要理由是，各类交易（包括质押和空投）的标准尚未得到妥善制定。

据文章称，韩国企划财政部和国税厅尚未妥善估算原定于明年实施的数字资产征税所带来的预期税收影响和征收成本。

稳定币待遇和扣除额度

由于去年首次纳入立法讨论的《数字资产基本法》尚未通过，稳定币在韩国的法律地位仍不明确。Blockchain Association 认为，对稳定币的每笔支付或抵押行为征税，会过度增加交易成本和行政负担；这一观点对韩国的税收框架也有借鉴意义。

韩国一直有人呼吁，将数字资产收入的基本扣除额从目前每年 250 万韩元上调。国税厅委托撰写的一份报告指出，昌原国立大学产学合作基金会认为，如果扣除额维持在 250 万韩元，征收的税收收入相对于执法行政成本而言可能并不显著。韩国财政研究院上个月在一场研讨会上提议提高基本扣除额，以改善数字资产征税的公平性。

交易量影响预测

Web3 研究公司 Tiger Research 估计，如果加密货币征税生效，随着投资者资金流向海外，韩国三大交易所——Upbit、Bithumb 和 Coinone——的年交易量明年可能会减少近 30%，从今年约 860 万亿韩元降至约 602 万亿韩元。Blockchain Association 在信中警告称，美国现行的数字资产税制可能导致美国的创新流向海外。