韩国金融服务委员会于 29 日宣布了一项新的快速处置机制,当金融机构濒临破产且其风险可能蔓延至金融市场、演变为系统性风险时,监管机构可在 3 至 4 天内出售或清算该机构。该机制旨在防止重演 2023 年硅谷银行 (SVB) 暴雷时的类似危机:当时,美国在 4 天内设立了一家过渡银行,英国则在 3 天内将 SVB 英国子公司出售给 HSBC。根据现行《金融产业结构改善法》,从确认资不抵债到完成合同转让的处置流程,通常需要约 150 天,因为其中包含利益相关方保护程序和竞标要求。
现行处置流程需要 150 天
根据现行《金融产业结构改善法》,处置机制要求履行保护利益相关方权益的程序并进行竞争性竞标,因此从发现资不抵债到完成合同转让约需 150 天。金融监管部门认定,处置延迟可能扩大资不抵债的规模,并延长暂停存款提取的时间,进而可能加剧市场不稳定。
新机制涵盖的金融机构
快速处置机制适用于符合存款保险基金支持资格的金融机构,包括银行、保险公司、证券公司、储蓄银行和金融控股公司。该机制仅会在发生重大金融危机等紧急情况下启动。指定机构进入快速处置程序,须获得金融服务委员会出席委员至少三分之二的批准,并由企划财政部、金融监督院、韩国存款保险公司和韩国银行参与。
程序豁免助力快速行动
被指定进入快速处置程序的金融机构,可免于遵守《行政程序法》规定的事先通知和意见听取程序、《商法》规定的董事会和股东大会决议程序,以及债权人提交异议的程序。通常最长需要 90 天的企业合并审查,也可根据新机制予以豁免。
立法时间表:截至 12 月 14 日
金融服务委员会计划于 11 月 2 日至 12 月 14 日就《金融产业结构改善法》和《存款保险法》的修正案进行立法预告,随后开展部门间审查,再提交国会。
金融服务委员会关于市场稳定的声明
金融服务委员会表示,该机制有望及早阻断金融机构迅速陷入资不抵债状态向系统性风险的传导,有助于维护金融市场稳定和保护金融消费者。
常见问题
韩国于 29 日宣布了哪些针对濒临破产金融机构的措施?
韩国金融服务委员会宣布了一项新的快速处置机制。当金融机构濒临破产且其风险可能演变为系统性风险时,监管机构可在 3 至 4 天内出售或清算该机构,而现行处置流程通常需要约 150 天。
韩国为何推出这项快速处置机制?
该机制旨在防止类似 2023 年硅谷银行暴雷的系统性风险蔓延,并借鉴了美国在 4 天内设立过渡银行、英国在 3 天内将 SVB 英国子公司出售给 HSBC 的做法。监管部门认定,处置延迟可能扩大资不抵债的规模,并延长暂停存款提取的时间,从而加剧市场不稳定。
哪些金融机构适用新的快速处置机制?
该机制适用于符合存款保险基金支持资格的银行、保险公司、证券公司、储蓄银行和金融控股公司。该机制仅限重大金融危机等紧急情况下启动,且须获得金融服务委员会出席委员至少三分之二的批准。
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