币搜网报道：
- 2025年11月16日
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- 07:02
经过多年引人注目的诉讼和前后矛盾的指导之后，美国可能终于准备按照加密货币自身的标准来定义它，而不是强迫它接受为不同时代设计的规则。
美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示，美国需要的是一个完善的数字资产管理蓝图，而不是新一轮的执法行动和法庭诉讼。他在接受福克斯商业频道玛丽亚·巴蒂罗姆的采访时公开表达了这一观点。
阿特金斯认为混乱
企业如今面临的困境并非源于技术不可控，而是因为监管机构仍然沿用为纸质股票证书、委托书和传统公司结构制定的法律。他指出，判断一项资产是否属于证券的法律基础仍然源于1946年的一起最高法院判例，而这一框架原本并非旨在应用于去中心化网络或代币化经济。
一种用于对加密资产进行分类的四区系统
阿特金斯并没有将所有代币视为相同，而是根据功能将其分为四类：数字商品、数字收藏品、数字工具和代币化证券。根据这一模型，只有第四类代币化证券才会受到美国证券交易委员会（SEC）的管辖。他还强调，代币的地位并非一成不变——一种资产最初作为证券存在，因为它可以筹集资金，但随着网络去中心化以及用途从投资转向实用，这种资产的地位可能会逐渐丧失。
阿特金斯重申，如果拟议的分类方案获得通过，目前流通的大多数加密代币将不再属于证券。他表示，重点将从“先惩罚后分类”转向一种可预测的结构，代币开发者可以提前了解该结构，而不是在执法过程中才发现问题。
更广泛地推动市场透明度
阿特金斯谈及的话题不仅限于加密货币。他还指出了两项并行举措：限制代理顾问公司在公司治理中的权力，以及堵塞允许美国投资机构将资金输送至中国的漏洞。他将这些问题视为构建更公平、更透明的金融体系这一更广泛努力的一部分，而非孤立的政策之争。
尽管没有给出正式制定规则的时间表，但采访的语气显示出一种决定性的转变。美国证券交易委员会（SEC）似乎不再将加密货币视为需要被动应对的法律问题，而是准备主动对其进行定义。该行业是会进入新的监管时代，还是会重回模糊不清的局面，将取决于拟议框架落实的速度。
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