印第安纳州的加密货币养老金法案及其对州级数字资产普及的影响

币搜网报道：

在各州立法创新的推动下，美国数字资产格局正经历着翻天覆地的变化。其中，印第安纳州众议院第1042号法案（HB 1042）尤为引人注目。该法案拟于2026年例会期间提出，旨在将加密货币纳入州养老金和退休金体系，同时营造有利于区块链创新的监管环境。这项于2025年12月2日提出的法案，反映了美国中西部各州将自身定位为加密货币友好型地区的大趋势，重塑了机构投资策略，并为散户投资者在加密货币ETF和稳定币领域开辟了新的机遇。

HB 1042：机构和零售准入蓝图

HB 1042 法案规定，印第安纳州的公共养老金和退休计划——包括 529 教育储蓄计划、Hoosier START 计划以及公共雇员和教师退休系统——

作为一种投资选择。此举与机构对数字资产日益增长的接受度相一致。 在主要加密货币ETF（如贝莱德的IBIT和富达的）的资产管理规模（AUM）方面 到 2025 年底，印第安纳州通过将加密货币投资纳入州政府管理的基金，表明了该州对加密货币这一资产类别的合法性和长期价值的信心。

该法案还允许州财政部长为特定基金（例如下一代信托基金）配置稳定币ETF资产（https://legiscan.com/IN/bill/HB1042/2026）。稳定币，

稳定币ETF旨在搭建传统金融与加密货币之间的桥梁，在降低波动风险的同时，实现无缝交易。由于稳定币ETF为散户投资者提供了进入数字资产领域的低门槛途径，因此有望促进散户投资者的采用。

中西部地区的势头：加密货币政策的区域性转变

印第安纳州的努力是中西部地区为明确监管规则、吸引加密货币相关投资而采取的更广泛举措的一部分。例如：
–犹他州允许州财政部长将公共资金投资于数字资产（https://www.ncsl.org/financial-services/cryptocurrency-digital-or-virtual-currency-and-digital-assets-2025-legislation），而怀俄明州率先设立特殊目的存款机构（SPDI），为区块链企业创建法律框架（https://www.jdsupra.com/legalnews/navigating-crypto-regulatory-framework-1342485/）。
–德克萨斯州虽然不是中西部州，但它利用其不征收个人所得税和对加密货币友好的政策，吸引了挖矿业务和机构资本（https://tokentax.co/blog/crypto-friendly-states）。

这些举措凸显了与纽约州和伊利诺伊州等州的战略差异。

在加密货币交易所。通过禁止地方政府限制数字资产的使用或征收歧视性税收（https://legiscan.com/IN/bill/HB1042/2026），HB 1042 将印第安纳州定位为加密货币创新领域的竞争中心，效仿德克萨斯州营造商业友好环境的做法。

案例研究：德克萨斯州和怀俄明州对机构收养的影响

州级加密货币立法对机构投资策略的影响在德克萨斯州和怀俄明州显而易见。怀俄明州的 Frontier Stable Token (FRNT)

成为首个无需联邦监管即可运营的州发行稳定币。这种监管套利吸引了寻求法律框架清晰的司法管辖区的机构投资者。同样，德克萨斯州的税收优惠和积极的政策也吸引了加密货币挖矿公司，例如比特大陆和Argo Blockchain等公司都在扩大了在该州的业务（https://tokentax.co/blog/crypto-friendly-states）。

这些例子凸显了州立法如何推动机构采用加密货币。通过强制将加密货币ETF纳入养老金计划，HB 1042法案有望复制这一成功，鼓励其他中西部州效仿。印第安纳州区块链和数字资产工作组的成立——

并建议在 2027 年前开展区块链试点项目——这进一步表明了对创新的承诺，与联邦政府的努力（如 CLARITY 法案）相一致，旨在创建一个技术中立的监管环境（https://www.lw.com/en/us-crypto-policy-tracker/legislative-developments）。

对零售投资者和区块链基础设施的影响

HB 1042 法案强调零售渠道可以购买加密 ETF 和稳定币，这可能会使数字资产所有权更加普及。

到 2026 年，散户投资者可以通过州政府支持的工具更清晰地进入加密货币 ETP 市场。美国证券交易委员会 (SEC) 于 2025 年批准了商品类信托份额的通用上市标准，这进一步简化了 ETF 的发行流程，从而强化了这一趋势（https://www.lw.com/en/us-crypto-policy-tracker/regulatory-developments）。

对于区块链基础设施类股票而言，该法案对监管清晰度和机构采纳的关注带来了增长机遇。提供托管解决方案、区块链分析或去中心化金融（DeFi）平台的公司可能会受益于州政府和机构参与度的提高。例如，像 Coinbase 和 Grayscale 这样管理加密货币 ETF 的公司，随着印第安纳州等州将数字资产纳入其投资组合，可能会迎来更高的需求。

为什么是现在？政策与市场力量的融合

HB 1042 法案的出台时机恰逢加密货币市场的一个关键转折点。美国证券交易委员会 (SEC) 的不采取行动函和《CLARITY 法案》（https://www.lw.com/en/us-crypto-policy-tracker/regulatory-developments）推动的监管明朗化降低了机构投资者的犹豫情绪。与此同时，诸如《GENIUS 法案》（https://clsbluesky.law.columbia.edu/2025/09/11/the-genius-act-and-state-issued-stablecoins-raise-important-issues-of-federalism/）等稳定币框架解决了流动性问题，使数字资产对机构投资者和散户投资者都更具吸引力。

对于投资者而言，政策与市场力量的这种融合带来了独特的机遇。随着印第安纳州等州逐步推进数字资产整合，投资加密货币支持的基金和区块链基础设施股票可能会带来超额收益。然而，风险依然存在，尤其是在稳定币借贷和去中心化金融（DeFi）平台领域，需要进行谨慎的尽职调查（https://bpi.com/bpinsights-november-8-2025/）。

结论

印第安纳州的HB 1042法案不仅仅是一项州级政策，它预示着美国更广泛的机构和个人投资者将开始采用数字资产。该法案强制要求将加密货币ETF纳入养老金计划，并营造有利于创新的监管环境，使印第安纳州成为中西部加密货币领域的领军者。随着其他州纷纷效仿，投资者应考虑配置加密货币支持的基金和区块链基础设施股票，以把握这一变革性趋势带来的机遇。