美国以加密货币立法而闻名的《清晰法案》（Clarity Act）在国会面临前景不确定的状况。据 Satoshi Action Fund 首席执行官 Dennis Porter 表示，随着立法者在道德规范、加密货币奖励以及监管监督等争议上进行谈判，该法案“50-50 的通过机会”。这发生在 2026 年中期选举之前。该法案旨在为美国的数字资产制定更清晰的规则，被认为是加密货币行业的首要政策优先事项之一。Porter 表示：“在我看来，我们仍然有机会通过清晰条款。我会把通过机会大约评为 50-50。”
为什么《清晰法案》被延迟
据 Porter 说，该法案的推进停滞不前，原因是多项政策分歧。主要障碍包括围绕道德条款的担忧、与 BRCA 相关的措辞、加密货币收益产品，以及民主党方面对商品期货交易委员会 (CFTC) 空缺问题的担忧。
Porter 解释道：“眼下把这件事卡住的关键，是围绕道德方面的某些担忧，以及围绕 BRCA 相关措辞的某些担忧。我们也看到，民主党对他们的席位被填上这个问题存在担忧。”
谈判在很大程度上在幕后进行，Porter 表示，立法者可能会达成妥协，而不是对加密货币奖励产品直接实施全面禁令。“我认为你不会得到那种对奖励的严格禁令，但我也不认为它会非常开放，”他说。
通过的立法路径
要让《清晰法案》获得通过，必须发生一套特定的程序顺序。参议院银行委员会必须首先举行听证会并批准该法案，然后才可能进行全体参议院投票。随后，众议院和参议院版本之间的任何差异都需要在会议委员会中解决，然后才提交给总统。
Porter 强调了程序上的瓶颈：“最大的担忧确实是，我们究竟什么时候会看到银行委员会的这次标注审议（markup），以及我们何时会看到那次在议会层面的投票发生。”
中期选举带来额外政治压力
随着中期选举竞选活动加速，国会日程正在收紧，从而对立法时间表施加额外压力。Porter 警告道：“我们正在用完时间。离中期选举越近，就越不可能发生。”
政治激励也在塑造谈判。Porter 指出，某些共和党人可能会在民主党被指责阻挠加密货币立法的情况下获益，从而形成非对称的政治激励。“对共和党来说，有一种激励是不要把市场结构的流程搞砸，但又有点像是希望民主党来做，然后他们就能把这件事推到民主党头上，”Porter 说。
尽管存在这些紧张局势，Porter 表示双方仍保持投入。“双方都在推进。我跟共和党人和民主党人都聊得很多，他们都在非常认真地推进，而且他们都希望把这件事做成，”他说。
把税收改革作为下一项优先事项
Porter 表示，加密货币政策团体已经在为《清晰法案》之后的后续立法举措做准备。下一项主要政策重点预计将是税收改革，涵盖质押奖励、挖矿收入以及小额加密交易。
“我们大多数人都已经知道，下一步最重要的就是税收，”Porter 说。
《清晰法案》的前景现在取决于国会能否在选举年政治主导立法议程之前解决关键争议。
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