银行集团阻止关于稳定币收益的妥协，损害加密法案时间表并构成威胁

五个主要的银行行业协会周一正式反对一项拟议的稳定币收益折中方案。TD Cowen 投资银行的分析指出，这引发了担忧：加密货币市场结构法案今年可能无法通过。持反对意见的各方包括：Bank Policy Institute、Financial Services Forum、Independent Community Bankers of America、Consumer Bankers Association 和 American Bankers Association——他们表示，这项折中“未能达到”各自的要求。

折中方案与银行反对

该拟议折中方案由共和党参议员 Thom Tillis 和民主党参议员 Angela Alsobrooks 于周五公布。方案将禁止对与银行存款利息类似的稳定币支付利息或收益，同时仍允许将某些与稳定币在交易中使用相关的奖励保留。尽管存在这种居中做法，银行行业协会仍在周一否决了该提案。

TD Cowen 华盛顿研究组（Washington Research Group）董事总经理 Jaret Seiberg 在周二的分析中指出，来自大型与小型银行的统一反对增强了银行业的立场。“统一战线让银行业在这场较量中获得更强的影响力。这也是我们认为，加密货币不太可能赢得这场战斗、银行业不会输的原因，”Seiberg 表示。

Seiberg 表示，双方都能接受的折中不存在。“我们看不到任何能够同时满足银行以及主要加密平台的中间方案。正如我们所认为的，部分加密平台希望能够继续支付收益，以鼓励零售投资者将流动性留在其加密钱包中。对于银行来说，这就是行不通的方案，”他说。

时间压力与银行优势

Seiberg 指出，由于根据《GENIUS 法案》（GENIUS Act）下美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）提出的拟议规则，银行“占有优势”，这些规则可能会限制大多数稳定币收益。虽然预计会出现法律挑战，但如果加密货币法案（被称为 Clarity Act）未能通过，银行则可能依赖这些规则。

“这场较量可能会把修正案推进到 6 月，”Seiberg 说。“我们认为，8 月休会期是推动通过这项法案的截止期限。”他补充称，为使参议院在 7 月下旬前进行表决，该法案可能需要在 6 月下旬前从参议院银行委员会（Senate Banking）出来，考虑到阵亡将士纪念日假期，留给行动的时间将只有几周。

Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 周二强调紧迫性，称未来两周对加密立法至关重要。“坦率地说，如果这件事没有发生，我认为可能性会急剧下降，因为如果进入中期选举——那就会变成一个负担过重的议题，难度太大，”Garlinghouse 说。“然后在秋季选举之后，我认为被重新提起的可能性会更低。”

更广泛的立法障碍

Seiberg 已识别出除稳定币收益议题之外的多重障碍。这些包括：美国商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission）缺少委员、与 World Liberty Financial（一个与美国总统 Donald Trump 相关的加密项目）有关的冲突，以及对伊朗使用加密支付的担忧。

参议员 Thom Tillis 近期成为新的阻力，推动将伦理条款纳入 Clarity Act。作为参议院银行委员会成员的 Tillis，据称表示，如果该法案不包含这类表述，他将反对该法案。

Seiberg 先前曾表示，要通过 Clarity Act，可能需要 Trump 的亲自参与，同时还需要能够获得两党支持的折中，并在参议院通过清晰的 60 票门槛。3 月时，他表示自己“越来越悲观”，并认为该法案今年通过的机会只有三分之一。他还提出，该法案可能会被推迟到 2027 年；如果今年的障碍无法解决，最终规则可能在 2029 年才生效。