法国警告加密公司可能因 6 月 30 日欧盟牌照截止日期而被列入黑名单

法国金融市场监管机构警告在欧洲联盟（EU）开展业务的加密公司：若未能在 6 月 30 日前获得监管批准，可能会被列入黑名单并面临起诉。AMF（Autorité des Marchés Financiers，法国金融市场管理局）主席 Marie-Anne Barbat-Layani 周四表示，截止日期前未取得牌照的公司若继续为欧盟客户提供服务，将面临法律执法风险。该警告发布之际，欧洲当局正完成《加密资产市场监管条例》（MiCA）的推行。MiCA 是欧盟于 2023 年通过的一套综合性框架，旨在将监管监督带入覆盖 27 个成员国的加密行业。根据 MiCA，加密公司必须从欧盟成员国的监管机构获得牌照，才能在使用“护照机制”的情况下在整个联盟范围内合法开展业务；该机制允许获批公司向多个国家提供服务。由于 2022 年包括 FTX 在内的主要加密公司崩溃，欧洲监管机构加速推进加密监管；该事件引发数十亿美元的客户损失，并促使多个司法辖区展开调查。

MiCA 框架要求

MiCA 监管条例确立了覆盖消费者保护、稳定币储备持有、透明度义务以及加密服务提供商运营标准的要求。相关规则于 2023 年被欧盟正式采纳，并被普遍认为是全球最全面的加密监管框架之一。多家主要加密公司已获得与 MiCA 相关的批准，或已在包括法国、德国和爱尔兰等国家提交申请，以便在寻求保留对欧洲客户的访问权的同时维持业务。行业高管和法律分析师表示，MiCA 可能会通过提高合规成本，重塑加密公司在欧洲的运营架构；同时也会为进入数字资产领域的机构投资者和银行提供更清晰的法律框架。

执法后果

Barbat-Layani 周四对记者表示，“现在非常非常紧迫，需要敲定牌照申请。”据监管机构今年早些时候发布的指导文件，欧洲证券与市场管理局曾警告：如果公司打算停止在联盟内运营，将需要建立“有序清盘计划”，但前提是其未获 MiCA 授权。未能在 6 月 30 日前取得牌照的公司，可能会被加入黑名单；如果它们继续为欧盟客户提供服务，还将面临法律执法。

跨司法辖区担忧

法国监管机构已就欧盟成员国对 MiCA 规则的理解与执法方式存在差异表达关切。去年，马耳他关于发放牌照的批准引起审查：此前一些欧洲官员质疑这些标准是否在整个联盟范围内得到一致适用。路透社周四报道称，Barbat-Layani 表示，如果法国监管机构不同意其他欧盟国家发放的这些批准方式，法国将会考虑阻止与这些牌照相关的“护照机制”权利。路透社称，Barbat-Layani 表示，这种举措将体现出“欧洲监管机构之间的严重集体失职”。AMF 在近年来监管加密市场以及数字资产广告方面一直是欧洲最活跃的监管机构之一。此前，法国曾在 MiCA 更广泛的欧盟范围框架生效前，为加密公司引入强制性注册要求。

监管背景

在经历多年的市场波动、交易所倒闭和引发全球政府收紧对数字资产监管的欺诈调查之后，欧洲监管机构加大了对加密行业的审查力度。鉴于与涉及俄罗斯、伊朗和朝鲜的地缘冲突相关的制裁规避、网络犯罪融资以及洗钱担忧，该领域仍处于高度关注之下。尽管欧洲监管机构正朝着更严格的监管方向推进，美国近期则在唐纳德·特朗普政府的推动下转向更偏行业友好的做法，缓解了部分对加密公司和数字资产交易平台的执法压力。多个国家的当局已加紧对与加密相关的欺诈、非法融资以及未注册交易平台的调查。