尼日利亚参议院推进加密法案，提交委员会进行为期四周的审查

尼日利亚参议院在 6 月 9 日通过了在第二次阅读阶段推进一项加密货币监管法案，使非洲最大的经济体更接近建立其首个涵盖数字资产的综合性法律框架。参议院副议长巴劳·吉布林（Barau Jibrin）主持了会议，并在多数口头表决后宣布该法案通过。该立法为加密交易所引入强制发牌制度、投资者保护规则，并加强监管，以应对立法者所称在监管真空下激增的洗钱和恐怖主义融资风险。

参议院将法案交由资本市场委员会进行为期四周的审查

该措施现将提交至参议院资本市场委员会，该委员会有四周时间举行公开听证，并提出建议后再返回。该法案的发起人、参议院首席鞭策议员塔希尔·蒙古诺（Tahir Monguno）表示，尼日利亚的延误使非法活动得以滋长。他说：“缺乏清晰的法律框架使投资者暴露于风险之中，并使非法活动得以蓬勃发展。”蒙古诺补充称，该法案“直面我们这个时代的现实”。

多名议员在会议期间呼应了对透明度的需求。来自奥贡中部的参议员舒艾布·萨利苏（Sen. Shuaib Salisu）表示：“如果你不为该行业提供监管框架，它就会在黑市环境中被搁置。”他称：“一旦没有透明度，活动就会变得难以看清，就会让犯罪活动得以发生。”参议员奥耶洛拉·阿希鲁（Sen. Oyelola Ashiru）质疑尼日利亚为何落后于肯尼亚、南非和加纳，而参议员阿德托昆博·阿比鲁（Sen. Adetokunbo Abiru）则敦促与现有金融法律实现协调，以避免监管重叠。

行业人士批评延迟五年及 2021 年银行禁令

去中心化尼日利亚（Decentralised Nigeria）的共同召集人、以及 VASPA 的项目与传播负责人鲁梅·奥菲（Rume Ophi）批评了尼日利亚政策反复的历史以及错失的机会。他说：“尼日利亚总是在从自己的经验中学习，这很令人悲伤。像肯尼亚、南非和加纳这样的国家要领先我们得多，因为我们喜欢去对抗我们不理解的东西。”奥菲表示，尼日利亚作为“非洲巨人”的地位并未转化为数字金融领域的领导力。“作为非洲的巨人，你应当以身作则，但现在我们甚至无法在虚拟资产领域带头。我们把五年的时间浪费了，居然只是图个热闹。”

奥菲回顾了 2021 年 2 月由当时的尼日利亚央行行长、时任尼日利亚央行行长戈德温·埃梅菲莱（Godwin Emefiele）实施的加密货币银行禁令，当时他曾公开将比特币贬斥为犯罪工具。奥菲说：“与其去学习尼日利亚为何成为全球第二大用户的原因，他们却在与年轻尼日利亚人的利益为敌。”他表示，参议院对尼日利亚落后现状的惊讶反映出更深层次的失败，即没有研究区域进展。他说：“我们落后是因为我们不去研究别人正在做什么，以便让自己的经济变得更好。”

奥菲承认博拉·蒂努布（Bola Tinubu）总统执政后已有改善，并敦促立法者落实竞选承诺、通过能吸引投资者与建设者的立法。“要制定一部能吸引投资者、创办者和爱好者的法律，这种政治意愿是不能被夸大的。总统在上一次选举中作出了承诺。接下来就应该把这项承诺完成并加以落实。”奥菲认为，该行业可助力蒂努布总统推动其实现价值 1 万亿美元的经济目标。

常见问题解答

尼日利亚参议院在 6 月 9 日就加密货币监管做了什么？

尼日利亚参议院于 6 月 9 日在由参议院副议长巴劳·吉布林主持的多数口头表决后，通过了一项加密货币监管法案。该法案现将提交至参议院资本市场委员会，进入为期四周的审查期，其中包括公开听证。

行业人士为何批评尼日利亚对加密货币监管的做法？

去中心化尼日利亚的共同召集人鲁梅·奥菲表示，由于政策反复，包括在 2021 年 2 月由时任央行行长戈德温·埃梅菲莱实施的加密货币银行禁令，尼日利亚“浪费了五年”。奥菲称，尼日利亚落后于肯尼亚、南非和加纳，是因为当局“喜欢去对抗我们不理解的东西”，而不是去研究区域进展。

拟议的尼日利亚加密货币法案包含哪些内容？

该立法为加密交易所引入强制发牌制度、投资者保护规则，并加强监管以遏制洗钱与恐怖主义融资。参议院首席鞭策议员塔希尔·蒙古诺表示，该法案回应了缺乏清晰法律框架这一问题：正是这种缺失使投资者面临风险，并使非法活动得以滋长。