美國眾議院金融服務委員會首席民主黨議員 Maxine Waters（沃特斯）於 6 月 26 日向美國勞工部提交 11 頁書面意見書，要求撤回允許 401(k) 退休金帳戶投資加密貨幣及其他另類資產的新規草案。該草案由川普政府依行政命令於 3 月提出，計劃擴大 401(k) 可投資範圍。
沃特斯意見書的三項核心反對論點
（來源：美國眾議院金融服務委員會網站）
SEC 數位資產投資人保護架構尚未完成建立：沃特斯引用 SEC 仍在持續推進的數位資產保護制度，指出勞工部在此時點允許退休金投資加密貨幣，與 SEC 現行政策方向存在矛盾。
市場歷有重大事故紀錄：沃特斯指出，近年加密貨幣市場歷經多起大型交易所倒閉、詐騙案件及劇烈價格修正，退休金制度應優先考量資產穩定性而非高波動資產。
一般投資人面臨資訊不對等：相關產品資訊揭露不足，對缺乏專業金融知識的退休儲蓄人可能增加投資決策難度與損失風險。
勞工部草案列出的四類另類資產擴充範圍
川普政府依行政命令於 2026 年 3 月提出的草案，計劃讓退休金計劃管理人更容易將下列資產納入 401(k) 投資選項：
· 數位資產（包括加密貨幣）
· 私募股權與私募信貸
· 不動產
· 大宗商品
勞工部同期已撤回此前要求退休金管理人對加密貨幣採取「特別審慎」態度的原有政策指引。
民主黨與共和黨在 401(k) 加密投資政策上的現有立場
民主黨：主張在 SEC 投資人保護制度更完善之前，不應開放退休金投資高波動性數位資產；現行監管架構尚未具備充足的投資人保障。
共和黨：主張只要退休金管理人履行受託責任，就應保留更多投資選擇；適度引入另類資產有助於提升投資組合分散效果，符合現代金融市場的發展方向。
常見問題
沃特斯提交的意見書是否具有直接撤回草案的效力？
沃特斯提交的是勞工部草案公開意見徵集期間的書面意見，不具直接法律約束力。勞工部將在意見徵集期結束後審視所有提交意見，再決定是否修改或正式頒布新規。官方尚未公布草案的意見徵集截止日期。
現行 401(k) 法規是否已禁止退休金投資加密貨幣？
現行規定要求退休金計劃管理人在配置數位資產時承擔嚴格的受託責任。勞工部 2026 年 3 月草案旨在簡化另類資產的納入流程，截至本報道，草案尚未正式生效，現行受託責任標準仍適用。
勞工部撤回的「特別審慎」指引具體是什麼？
勞工部此前曾發布指引，要求退休金計劃管理人在考慮將加密貨幣納入投資選項時採取「特別審慎」態度，並在資訊揭露方面承擔額外義務。該指引已被現任政府撤回，政策轉向不再對加密貨幣資產設置額外限制條件。
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