Luno 于 2026 年以违宪为由挑战南非加密货币监管规定

加密货币交易所 Luno 于 2026 年对南非拟议的外汇法整体改革发起了正式挑战，称国家财政部试图将数字资产纳入资本流动监管的计划不合宪，因为该计划绕过了议会。该挑战在 Luno 向国家财政部提交的《Draft Capital Flow Management Regulations》（《资本流动管理条例草案》）中有详细说明。该草案由财政部和南非储备银行联合发布，旨在通过用基于风险的体系替换 1961 年《外汇管制条例》，来使该国的外汇管制实现现代化，重点是监测跨境交易并打击非法金融流动。

草案条例提议最高 100 万兰特罚款及资产扣押权

草案条例提议，违法行为可能面临最高五年监禁、53,000 美元（100 万南非兰特）的罚款，或两者兼施。在其提交中，Luno 就三项具体执法条款提出担忧：未经法院命令的资产扣押、强制清算以及终结性制裁。Luno 面向非洲的总经理 Marius Reitz 表示，这种规模的变更不得通过部长令来制定。“通过部长令推进，行政部门实际上绕过了民主程序，以进行将影响数百万南非人的基本财产权和隐私权的变更，”Reitz 说。“在我们看来，这些变更应当以一部新法案的形式通过议会立法。”Luno 指出，国家财政部正在与央行自身的政策路线图相矛盾；该路线图将稳定币认定为未来可能成为的资金类型，能够促进低成本、无国界的支付。该交易所警告称，拟议的对超过未指明门槛的交易进行申报的要求，将为平台和国家都制造“无法管理的行政负担”。“我们的经验表明，过度严格的监管只会把数字资产活动推到地下或海外，使之超出国内监管机构和税务机关的监管范围，”公司表示。

Luno 建议五项关键变更，包括通过议会立法

Luno 的提交分享了多项关键建议以解决摩擦点。首先，Luno 呼吁通过议会法案来制定最终的加密货币资本流动框架，而不是通过行政监管（执行层面的法规）。它还建议，将在南非持牌交易所（South African-licensed exchanges）买入并持有的加密资产指定为在岸资产。Luno 希望法规根据经济功能区分不同的数字资产类别，同时取消拟议的强制出售和无手令资产扣押机制。非居民的国际交易公司也必须被允许在适当注册后继续在南非市场运营，以维持市场流动性。“南非需要一个监管框架，在不扼杀该数字资产领域所独特具备的创新、投资和经济增长的情况下，保护数字资产体系的完整性，”Reitz 说。

常见问题

Luno 在 2026 年就南非哪些加密货币监管提出了挑战？
Luno 于 2026 年对南非拟议的外汇法整体改革发起了正式挑战，称国家财政部（National Treasury）试图将数字资产纳入资本流动监管的计划不合宪，因为该计划绕过了议会（Parliament）。该挑战在 Luno 向国家财政部提交的《Draft Capital Flow Management Regulations》（《资本流动管理条例草案》）中有详细说明。

草案条例为违法行为提议了哪些处罚？
草案条例提议，违法行为可能面临最高五年监禁、53,000 美元（100 万南非兰特）的罚款，或两者兼施。在其提交中，Luno 就三项具体执法条款提出担忧：未经法院命令的资产扣押、强制清算以及终结性制裁。