美国参议院 8 月 3 日议程未列入《CLARITY 法案》，剩余 72 小时窗口期

美国參议院於 8 月 3 日公布的当週议程未包含《CLARITY 法案》相关表決；唯一排定的点名表決为 HR 6500 持续撥款決议的終止辯論动议。參议院计劃於 8 月 10 日进入休会期，給法案留下约 72 小时的程序推进窗口。根據第 22 條規則，終止辯論动议需要 16 个簽名。

8 月 3 日參议院议程未列入《CLARITY 法案》

參议院 8 月 3 日议程顯示，參议員將於下午 3 点重新开会，唯一排定的点名表決（约下午 5 点 30 分）为 HR 6500 持续撥款決议的終止辯論动议。截至 7 月 31 日，參议院終止辯論紀錄簿顯示，7 月 30 日已提交 HR 6500 的议案，但未见 HR 3633 或《數位资产市场透明度法案》的任何記錄。

此一情況並未導致法案失效，但使法案领導人在接近 8 月 10 日休会期时，缺乏公开的法案提交途徑。

第 22 條規則时程：8 月 5 日为普通提交截止

根據第 22 條規則，終止辯論动议需要 16 个簽名，通常在提交后的下一个日曆日參议院开会后一小时进行表決；需獲得五分之三的正式当选並宣誓就職的參议員支持，若 100 席全滿，通常需要 60 票。若參议院於 8 月 5 日（週三）召开会议並提交动议，最早可能在 8 月 7 日（週五）进行終止辯論投票；該投票的目標是結束关於推进议案的辯論，而非直接通过《CLARITY 法案》。

若啟动終止辯論程序，在进行推进议案投票之前，可对該动议进行最多 30 小时的辯論；此后法案仍需審议和通过，並可能面臨再次遭遇終止辯論阻礙。

两黨请願书与一致同意：可加快《CLARITY 法案》程序的两種途徑

除普通提交路線外，领導階層另有两種可加快程序的途徑：

两黨特別请願书：需 2 位领導人、7 位非多數黨參议員与 7 位非少數黨參议員共计 16 人聯署；在下一个日曆日參议院开会后一小时直接进行終止辯論动议投票，不另进行辯論，程序最快

一致同意協议：可縮短议程，但任何單一參议員均可提出反对意见，存在被阻斷的风险

投票统计现狀：七名民主黨談判代表保留意见

七名民主黨談判代表（凱薩琳·科爾特斯·马斯托、安吉拉·奧爾索布魯克斯、科里·布克、魯本·加列戈、约翰·希肯盧珀、马克·沃納、拉斐爾·沃諾克）表示，草案未能达到预期，但承諾继续談判。伊麗莎白·沃倫明確反对修訂后的法案。

Axios 报道，多數黨领袖约翰·圖恩表示，只有在足夠多的民主黨人支持推进法案的情況下，才会在休会前进行程序性投票。法案文本亦存在不確定性：眾议院通过的 HR 3633 为正式版本，而盧米斯參议員表示其 7 月 22 日提交的合併后银行业—農业法案为 HR 3633 的更新文本；目前的议会通告及終止辯論紀錄並未说明最終將以何種版本形式提交審议。

常见问題

《CLARITY 法案》在參议院休会前的关鍵时程为何？

根據 CryptoSlate 报道，若於 8 月 5 日提交普通終止辯論动议，最早可能在 8 月 7 日进行推进表決；參议院计劃於 8 月 10 日进入休会期，給法案留下约 72 小时的窗口期。

第 22 條規則对終止辯論动有哪些要求？

第 22 條規則要求終止辯論动议需 16 个簽名，通常在提交后下一个日曆日开会后一小时进行表決，且須獲得五分之三的參议員支持（100 席全滿下为 60 票），才能結束辯論並推进议案。

多數黨领袖圖恩对《CLARITY 法案》程序投票的立场为何？

根據 Axios 报道，多數黨领袖约翰·圖恩表示，只有在足夠多的民主黨人支持推进法案的情況下，才会在休会前进行程序性投票；目前七名民主黨談判代表表示草案未能达到预期，但承諾继续談判。