2026年7月,联合国毒品和犯罪问题办公室发布了《互联的犯罪生态系统:东南亚跨国有组织犯罪威胁评估》。这是该机构七年来首次发布区域评估。报告总结称,东南亚的犯罪格局已发生根本性蜕变:分散的帮派已整合为由技术驱动的跨境企业集团。这些网络如今的运作方式不再像传统卡特尔,而更像跨国公司,在单一生态系统内整合毒品贩运、人口贩运、网络诈骗和武器走私。在人工智能和加密货币的助推下,这种企业式整合构成了超越该地区边界的系统性威胁。
联合国毒品和犯罪问题办公室报告确定四层企业式犯罪结构
联合国毒品和犯罪问题办公室的评估确定了一个经过优化的四层级体系,其结构与合法企业相仿。战略领导层通常通过空壳公司和投资移民护照藏身海外,负责全球资本配置。区域运营经理负责协调跨境物流、加密资金流以及腐败官员网络。基层由自愿参与者和被贩运受害者组成,他们通常被关押在诈骗园区内,受债务束缚,并被迫在诈骗行动、制毒作坊和走私船只之间轮换。跨行业支持层提供专业化服务,包括地下钱庄、USDT兑换商、人工智能诈骗工具开发者,以及来自民族民兵组织的武装执行者。
报告称,缅甸、柬埔寨和老挝的诈骗园区曾关押来自至少80个国家的受害者。
犯罪网络在2025年通过TRON网络上的USDT处理161亿美元
报告指出,虚拟资产是这台犯罪机器的关键润滑剂。仅中国洗钱网络就在2025年通过TRON网络上的USDT钱包处理了161亿美元,而主流托管平台同年记录的USDT存款超过87亿美元。据联合国毒品和犯罪问题办公室称,这种向无国界数字金融的转变已使传统资产追踪方法基本失效。
犯罪网络如今部署深度伪造技术、声音克隆和大型语言模型,大规模实施合成身份诈骗。人工智能代理已经将整个运营闭环自动化——从定位受害者、多语言接触,到实时深度伪造互动和加密货币洗钱——由此形成“犯罪即服务”模式,大幅降低了犯罪活动的进入门槛。报告称,2025年,网络诈骗在东亚、东南亚和大洋洲造成的损失在883亿美元至1141亿美元之间。
联合国毒品和犯罪问题办公室呼吁开展全生态系统治理和资产追回
联合国毒品和犯罪问题办公室的评估认为,这一威胁持续存在的原因并非单纯的执法能力不足,而是结构性条件所致,包括系统性腐败、监管漏洞、武装保护以及跨境产业迁移的便利性。孤立的国家级打击行动只会迫使犯罪活动转移,并不能瓦解这些网络。
报告称,有效应对需要实现全生态系统范式转变。执法部门必须从逮捕底层劳工转向打击四个核心节点:顶层资助者、跨行业助推者、腐败保护者和洗钱渠道。资产追回也必须同步推进,建立跨境框架,以冻结房地产、赌场资产、加密货币钱包和离岸空壳公司的资产。
报告呼吁对经济特区和离岸赌博牌照实施全生命周期监管,加强受益所有权透明度,并协调监管虚拟资产服务提供商。统一区域反洗钱标准,以及实现各国金融情报机构之间的数据互操作性,将有助于瓦解地下银行网络。在行动层面,东盟国家必须开展同步联合行动,防止犯罪活动转移,并将苏禄—西里伯斯海和金三角枢纽之间的情报共享机制正式化。它们还必须建立统一的受害者支持协议,区分被胁迫的劳工和自愿参与者。
报告将东南亚的犯罪生态系统界定为全球系统性风险,而非局部执法问题。应对这一问题需要持续开展多边协调,以《联合国打击跨国有组织犯罪公约》为基础,并获得来自欧洲、美洲和亚太地区的技术与情报支持。
常见问题
联合国毒品和犯罪问题办公室的报告揭示了东南亚犯罪网络的哪些情况?
联合国毒品和犯罪问题办公室于2026年7月发布的报告揭示,东南亚犯罪网络已经整合为由技术驱动的跨境企业集团,并通过四层企业式层级体系开展运作。这些网络利用人工智能和加密货币基础设施,在单一生态系统内整合毒品贩运、人口贩运、网络诈骗和武器走私。
犯罪网络在2025年通过TRON网络上的USDT处理了多少钱?
根据联合国毒品和犯罪问题办公室的报告,中国洗钱网络在2025年通过TRON网络上的USDT钱包处理了161亿美元。主流托管平台同年记录的USDT存款超过87亿美元。
联合国毒品和犯罪问题办公室建议采取哪些政策措施打击跨国犯罪?
联合国毒品和犯罪问题办公室报告呼吁采取全生态系统治理措施,包括对经济特区实施全生命周期监管、加强受益所有权透明度、协调监管虚拟资产服务提供商、统一区域反洗钱标准、由东盟国家开展同步联合行动,以及建立统一的受害者支持协议,区分被胁迫的劳工和自愿参与者。
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