2026 年 8 月 13 日，俄罗斯央行在发布的征求意见稿指引中，将比特币（BTC）、以太坊（ETH）和泰达币（USDT）列入俄罗斯市场获准交易的加密资产清单。非专业投资者每年通过单一中介机构购买加密资产的总额上限为 30 万卢布，且仅可购买上述三种加密货币。
三项入选标准：市值、日均交易量和至少 5 年的定价历史
俄罗斯央行在征求意见稿指引中说明，将清单限定为少数加密货币，是依据俄罗斯新法律规定的三项纳入标准：高市值、高日均交易量，以及在海外交易所拥有至少 5 年的定价历史。央行表示，严格筛选旨在降低「剧烈且不可预测的价格波动」所带来的投资风险。
非专业投资者限制：仅限三种加密货币，年购上限 30 万卢布
根据俄罗斯央行征求意见稿指引，非专业投资者（即有意进行投资的一般民众）须遵守以下三项限制：
可购买的加密货币种类：仅限 BTC、ETH 和 USDT 三种
年度购买上限：每年通过单一中介机构（包括经纪人、加密货币交易所或管理人）购买加密资产的总额不得超过 30 万卢布
强制性前置要求：进行任何交易前均须通过强制性测试
央行说明：上述限制旨在降低「剧烈且不可预测的价格波动」带来的风险
专业投资者条件：可购买任何加密货币，不受额度限制，但仍须通过强制性测试
根据征求意见稿指引，专业投资者的交易条件较非专业投资者宽松：他们可以不受限制地购买在交易所和场外交易市场交易的任何加密货币，且不受年度购买额度限制。但与非专业投资者一样，专业投资者在进行任何交易前同样须通过强制性测试。
《数字货币和数字权利法》于 8 月 4 日由普京签署
俄罗斯总统普京于 2026 年 8 月 4 日签署《数字货币和数字权利法》，确立了国家监管加密资产流通的法律框架。针对投资者、交易所及数字货币托管机构的具体要求将于 2026 年 9 月 1 日起正式生效。
莫斯科交易所筹备加密货币托管机构，独立于国家结算托管机构
俄罗斯最大的交易平台莫斯科交易所已开始筹备推出自己的加密货币托管机构。据报道，该托管机构需取得俄罗斯央行的许可，并将独立于俄罗斯现有的主要加密货币托管机构——国家结算托管机构（NSD）运营。
常见问题
俄罗斯央行允许非专业投资者购买哪些加密货币？
根据俄罗斯央行的征求意见稿指引，非专业投资者仅可购买比特币（BTC）、以太坊（ETH）和泰达币（USDT）三种加密货币；其他加密货币不在非专业投资者的可购买范围内。
非专业投资者的年度购买上限是多少？
根据征求意见稿指引，非专业投资者每年通过单一中介机构（包括经纪人、加密货币交易所或管理人）购买加密资产的总额上限为 30 万卢布。
俄罗斯加密资产相关规则何时生效？
依据普京于 2026 年 8 月 4 日签署的《数字货币和数字权利法》，针对投资者、交易所及数字货币托管机构的相关要求将于 2026 年 9 月 1 日起正式生效。
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