巴西加密货币企业面临 2026 年 10 月 30 日的 BCB 审计报告申报截止日期。

巴西加密货币服务提供商必须根据 BCB 规范性指令 704，于 2026 年 10 月 30 日前向 Banco Central do Brasil 提交第一阶段授权申请。申请材料必须包括由一家在 CVM 注册的独立机构出具的合理保证鉴证报告，涵盖反洗钱、打击恐怖主义融资及制裁控制，具体要求载于规范性指令 739。该截止日期适用于巴西新许可制度生效时已经提供虚拟资产服务的公司。及时提交申请的公司可以在 BCB 审查期间继续开展现有业务。BCB 第 520 号决议对这一截止日期作出了具体规定：自 10 月 30 日起，经 BCB 授权的机构不得与既未获授权、也未处于授权流程中的巴西服务提供商执行或促成虚拟资产市场交易。巴西的监管框架是其推动加密基础设施正规化的更广泛努力的一部分。在截至 2025 年 6 月的一年内，该国接收了价值 3188 亿美元的链上资产，接近拉丁美洲总量的三分之一。

BCB 第 520 号决议执行 2026 年 10 月 30 日截止日期

BCB 规范性指令 704 将 2026 年 10 月 30 日确定为第一阶段截止日期，适用于新制度生效时已经提供虚拟资产服务的公司。及时提交申请可使现有服务提供商在央行审查期间继续开展现有业务，但这并不等同于获得批准，也不允许公司新增服务类别。

执行条款载于 BCB 第 520 号决议。自 10 月 30 日起，经 BCB 授权的机构不得与既未获授权、也未处于授权流程中的巴西服务提供商执行或促成虚拟资产市场交易。未能在提交窗口期内提交申请的服务提供商必须停止依据过渡规则运营；已提交的申请如果随后被拒绝或归档，则会触发 30 天的退出期。

该规则针对受监管机构与未经批准的交易对手执行或促成虚拟资产交易的行为。它与巴西将特定加密货币转账视为外汇业务的更广泛决定并行，该决定载于第 519、520 和 521 号决议。

规范性指令 739 设定合理保证鉴证标准

第一阶段材料通过央行申报系统提交至 BCB 金融体系组织部。其中包括公司及所有权记录、有关控制人和管理人员的声明、资本来源及流向证明、税务信息授权，以及适用情况下此前三个财年的经审计财务报表。

第一阶段获批后，将进入第二阶段。申请人随后有 60 天时间，并可申请一次为期 60 天的延期，以提交 BCB 要求的运营材料，包括治理、技术、安全及控制安排已经有效运行的证明。该流程将申请材料审查与最终授权决定分开。

规范性指令 739 要求报告遵循 NBC TO 3000 鉴证标准，并就公司控制措施是否有效提供合理保证。审计师必须测试客户尽职调查、交易监控、可疑活动升级、制裁筛查及相关治理措施在实践中的运行情况，而不只是确认书面政策是否存在。

CertiK 估计约有 120 家服务提供商属于过渡范围，并认为能够执行这项专业工作的 CVM 注册审计机构数量有限。BCB 尚未公布第一阶段申请的实时总数。不完整的合理保证鉴证不能通过承诺在截止日期后完成来替代。

资本要求范围为 1080 万至 3720 万雷亚尔

根据 BCB 以风险为基础的最低资本框架，新的资本和净资产要求为 1080 万至 3720 万雷亚尔，具体取决于服务提供商业务模式中的活动及风险组成部分。托管、居间以及经纪或交易所功能适用不同组成部分，因此组合多项服务的平台可能面临该范围的上限，而不是一个统一的门槛。

最终数额高于咨询期间讨论的 100 万至 500 万雷亚尔范围。这些规则涵盖客户资产隔离、治理、网络安全、记录保存及报告。其他控制措施包括自 2027 年 1 月起对某些较高价值的加密货币转账实施 24 小时冻结，以及持续推进机构级加密基础设施相关规则。

外国交易所必须建立获 BCB 授权的本地架构

面向巴西用户提供服务的离岸交易所不能将 10 月 30 日视为仅与本土公司有关的问题。过渡规则要求，巴西业务必须置于获授权的本地架构内。外国集团可以建立或收购该架构，或者在规则允许的情况下，根据合同向获授权的巴西服务提供商提供服务，但巴西实体仍须对 BCB 负责。

接入本地银行及支付通道是许可分析的一部分。Pix 连接具有重要商业意义。但如果底层业务是虚拟资产托管、居间或交易，则 Pix 连接不能替代 SPSAV 授权。

据 Decrypt 引用的数据，在截至 2025 年 6 月的一年内，巴西接收了价值 3188 亿美元的链上资产，接近拉丁美洲总量的三分之一。监管处理范围超出许可领域，延伸至税收和市场行为。

常见问题

巴西加密货币服务提供商必须在 2026 年 10 月 30 日前提交什么？

根据 BCB 规范性指令 704，巴西加密货币服务提供商必须在 2026 年 10 月 30 日前向 Banco Central do Brasil 提交第一阶段授权申请。申请材料必须包括由一家在 CVM 注册的独立机构出具的合理保证鉴证报告，依据规范性指令 739，涵盖反洗钱、打击恐怖主义融资及制裁控制，同时还需提交公司记录、所有权声明、资本证明、税务授权，以及适用情况下此前三个财年的经审计财务报表。

错过 2026 年 10 月 30 日截止日期的加密货币服务提供商会怎样？

根据 BCB 第 520 号决议，自 10 月 30 日起，经 BCB 授权的机构不得与既未获授权、也未处于授权流程中的巴西服务提供商执行或促成虚拟资产市场交易。未能在提交窗口期内提交申请的服务提供商必须停止依据过渡规则运营；已提交的申请如果随后被拒绝或归档，则会触发 30 天的退出期。

根据 BCB 框架，巴西加密货币服务提供商的资本要求是什么？

根据 BCB 以风险为基础的最低资本框架，资本和净资产要求为 1080 万至 3720 万雷亚尔，具体取决于服务提供商业务模式中的活动及风险组成部分。托管、居间以及经纪或交易所功能适用不同组成部分，因此组合多项服务的平台可能面临该范围的上限，而不是一个统一的门槛。