Kristin Smith 警告称，在2028年夏季前敲定的加密货币监管规则将难以逆转

Solana Policy Institute 主席 Kristin Smith 于 2026 年 10 月初表示，在 2028 年夏季之前由 SEC 和 CFTC 最终确定的数字资产监管规则一旦确立，将很难逆转。她是在国会未能通过市场结构立法后发出这一警告的，这使监管机构成为加密货币政策的主要规则制定者。Smith 的判断围绕两条时间线展开：监管机构制定规则通常需要 18 至 24 个月，而《国会审查法》仅为推翻新规提供有限的窗口期。两者结合形成了这样一种局面：目前启动的监管规则制定流程可能在 2028 年年中前完成并趋于稳固，尤其是在各机构开始围绕这些规则建立合规框架之后。这一关于监管持久性的论点提出之际，参议院于 2026 年 9 月 15 日未能推动《Clarity Act》。该法案旨在划分 SEC 和 CFTC 对数字资产的管辖权，但最终以 49 比 50 的投票结果未获通过。

Smith 将规则制定期限与国会审查窗口联系起来

Smith 的论点建立在两个具体的时间线上。根据她 2026 年 10 月的声明，监管机构制定规则通常需要 18 至 24 个月，从启动流程到最终确定均是如此。《国会审查法》仅为国会在监管机构制定规则后推翻这些规则提供有限的窗口期。目前启动的规则制定流程如果持续 18 至 24 个月，可能会在 Smith 所指出的 2028 年夏季前后结束。一旦规则通过这一阶段，且《国会审查法》规定的窗口期结束，撤销这些规则就会困难得多。Smith 还指出，机构采纳这些规则将进一步增强其持久性：一旦企业围绕既定框架建立合规系统，该框架就会更加根深蒂固，因为取消它将扰乱已经投入运营的实体。

《Clarity Act》于 2026 年 9 月 15 日未获参议院通过

2026 年 9 月 15 日，《Clarity Act》未能在参议院获得推进。该法案旨在厘清加密货币的哪些部分属于 SEC 管辖，哪些部分属于 CFTC 管辖。该法案需要 60 票才能推进，但最终以 49 比 50 的结果未获通过。此次失败使监管机构成为制定数字资产规则的主要参与者。SEC 和 CFTC 于 2026 年 3 月前后联合发布的一份解释性文件，将包括 Solana 在内的多种数字资产归类为数字大宗商品，而非证券。Smith 援引此前的政策成果，作为监管机构层面的进展能够形成动力的证据，并以《GENIUS Act》以及对 IRS 经纪商规则所作的修改为例。

Solana Policy Institute 于 2026 年与政策制定者举行了 300 多场会议

Solana Policy Institute 于 2026 年与政策制定者举行了 300 多场会议。2026 年 7 月 9 日，该组织向 CFTC 提交意见函，推动为非托管钱包软件提供豁免、建立全天候合规框架，并正式认可基于区块链的记录保存。2026 年 10 月 17 日，Smith 开始担任 Blockchain Association 的临时 CEO，同时继续在 Solana Policy Institute 任职。这一双重职位扩大了她在两个主要加密货币政策组织中的影响力，而此时正值她所指出的关键规则制定时期。

Smith 警告称，监管规则的持久性对行业而言具有双面性

Smith 的分析对行业游说策略具有直接影响。如果她对时间线的判断正确，加密货币行业的重点应转向推动规则快速最终确定，而不是等待更有利的立法。只要在 Smith 所指出的 2028 年夏季这一时间节点之前完成，妥善制定的监管规则就可能长期有效。然而，Smith 关于持久性的论点同样适用于不利规则。如果最终监管规则不如行业所希望的那样有利，她所描述的相同机制也会使这些规则同样难以逆转。需要重点跟踪的事项包括：SEC 和 CFTC 是否会很快启动正式规则制定流程；CFTC 将如何回应 Solana Policy Institute 于 2026 年 7 月 9 日提出的、涉及上述提案的意见函；以及国会是否会再次尝试推动市场结构法案。如果目标是在 2028 年夏季之前完成，18 至 24 个月的时间窗口几乎没有多少拖延空间。

常见问题

Kristin Smith 于 2026 年 10 月初对加密货币监管说了什么？

Solana Policy Institute 主席 Kristin Smith 于 2026 年 10 月初表示，在 2028 年夏季之前由 SEC 和 CFTC 最终确定的数字资产规则一旦确立，将很难逆转。她的论点建立在两个时间线上：监管机构制定规则通常需要 18 至 24 个月，而《国会审查法》仅为推翻新规提供有限的窗口期。她警告称，目前启动的监管规则制定流程可能在 2028 年年中前完成并趋于稳固，尤其是在各机构围绕这些规则建立合规框架之后。

为什么《Clarity Act》于 2026 年 9 月 15 日未能在参议院通过？

《Clarity Act》于 2026 年 9 月 15 日未能在参议院获得推进，因为该法案最终以 49 比 50 的结果落败，未达到推进所需的 60 票。该法案旨在厘清加密货币的哪些部分属于 SEC 管辖，哪些部分属于 CFTC 管辖。此次失败使监管机构成为制定数字资产规则的主要参与者，这也是 Smith 强调监管机构规则制定时间线重要性的原因。

Solana Policy Institute 于 2026 年采取了哪些行动？

Solana Policy Institute 于 2026 年与政策制定者举行了 300 多场会议。2026 年 7 月 9 日，该组织向 CFTC 提交意见函，推动为非托管钱包软件提供豁免、建立全天候合规框架，并正式认可基于区块链的记录保存。该组织主席 Kristin Smith 还于 2026 年 10 月 17 日开始担任 Blockchain Association 的临时 CEO，同时继续在 Solana Policy Institute 任职。