在 9 月底举行的莫斯科金融论坛上，与会者讨论了俄罗斯于 2026 年 9 月 1 日生效的加密货币监管新规。俄罗斯联邦财政部副部长伊万·切别斯科夫以及俄罗斯央行和金融机构的代表介绍了由俄罗斯联邦央行监管的加密基础设施多年建设项目的实施情况。据俄罗斯银行协会数字金融资产专家中心负责人奥尔加·贡恰罗娃介绍，俄罗斯加密市场年交易额为 3760 亿美元，俄罗斯在数字金融资产参与度方面位居全球第 7。
新监管的关键方面
加密货币正式被认定为财产。以交易所、经纪商和信托管理人为基础的国家加密基础设施正在形成。市场参与者将承担反洗钱和打击恐怖主义融资的义务。国内使用加密卢布支付的禁令仍然有效，但鼓励在对外经济活动中使用加密货币。已决定允许非合格投资者在通过测试并遵守 30 万卢布限额后进行交易。
法规框架和实施期限
俄罗斯央行第一副主席弗拉基米尔·奇斯秋欣解释称，俄罗斯央行将在 10 月底前通过 27 项法规。首批 7 项核心法规已提交司法部。政府和议会将在 2026 年秋季会期或 2027 年春季会期通过《税法》修订案以及有关行政和刑事责任的法律修正案。预计首批合法加密货币交易将在今年年底前进行。
俄罗斯加密市场的潜力
АО «阿尔法银行»首席执行官弗拉基米尔·韦尔霍申斯基表示，已有 700 万俄罗斯人使用加密资产。财政部副部长切别斯科夫提醒称，俄罗斯公民在境外基础设施上至少拥有 1000 万个加密钱包。国家基础设施有望将 150 亿美元的潜在手续费收入带回国内。
ПАО «莫斯科交易所»监事会主席谢尔盖·什维佐夫指出，全球超过 15% 的挖矿活动发生在俄罗斯联邦。俄罗斯是提供比特币交易流动性并支持公共区块链的三大主要国家之一。
经纪商和基础设施的作用
韦尔霍申斯基强调，银行产品将跟随客户需求。在加密领域，这些需求包括储蓄、投资和跨境结算。数字存管机构、货币兑换业务以及新的资本市场工具将陆续出现。
什维佐夫补充说，启用经纪商意味着大量金融市场参与者能够以熟悉的方式使用这一工具。经纪商和交易所通过加密货币交易获得的收入，将成为投资资金，用于建设完善的数字金融资产流通基础设施。
市场参与者的预期
俄罗斯银行协会数字金融资产专家中心负责人奥尔加·贡恰罗娃指出，市场参与者之间正展开激烈竞争。许多人都希望成为最大的数字存管机构或 QIT 服务提供商。由于等待配套法规出台、对国家所提模式盈利能力存疑以及信息安全成本等问题，市场存在一定程度的焦虑。
贡恰罗娃称，俄罗斯居民在境外加密货币交易所的资产余额为 7200 亿卢布（约合 100 亿美元）。
常见问题
俄罗斯的加密货币新规何时生效？
俄罗斯加密货币新监管制度于 2026 年 9 月 1 日生效。
已有多少俄罗斯人使用加密资产？
据 АО «阿尔法银行»首席执行官弗拉基米尔·韦尔霍申斯基介绍，已有 700 万俄罗斯人使用加密资产。
俄罗斯居民在境外加密货币交易所的资产余额是多少？
俄罗斯居民在境外加密货币交易所的资产余额为 7200 亿卢布，约合 100 亿美元。
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