贝森特：《CLARITY 法案》未通过令人失望，财政部将借 SEC 及 CFTC 监管行动补位

美国财政部长贝森特于 10 月 27 日在 Ripple Swell 大会上表示，《CLARITY 法案》未通过国会令人失望，但财政部拥有「广泛的召集权」，可与 SEC 和 CFTC 合作通过监管行动填补加密监管框架空白，并称两家机构是「出色的合作伙伴」。稳定币方面，贝森特指出逾 90% 的稳定币由美元支撑。

财政部替代路径：SEC 和 CFTC 的召集权机制与去银行化保障

贝森特表示《CLARITY 法案》未通过令人失望，但财政部的「召集权」使其可在立法框架之外推进监管；他描述 SEC 和 CFTC 是制定监管框架的「出色合作伙伴」，并称这套框架可成为其他国家效仿的典范。

在加密「去银行化」议题上，贝森特指出此术语描述的是金融机构在监管压力下切断对加密企业服务的现象；他表示《CLARITY 法案》本可防止此类做法重演，但通过建立监管最佳实践与保障机制，仍可达到类似保护效果。

CoinDesk 报道指出，通过监管机构行动制定的规则缺乏立法所具有的永久性，是此替代路径的关键限制。

贝森特的稳定币论述：90% 美元支撑、国债储备与财政部融资论点

贝森特在 Ripple Swell 大会上就稳定币提出以下论点，均为其个人在大会上的发言内容：

美元支撑比例：逾 90% 的稳定币由美元支撑

储备资产结构：稳定币发行方通常持有美国国债作为储备

国债需求传导：随着稳定币普及率上升，对美元与美国国债的需求随之增加

财政部融资定位：贝森特明确表示「我认为这将成为财政部的重要资金来源」

新市场论点：贝森特反驳「稳定币只是在替代现有的美元持有量」的说法，指其可吸引新兴市场中希望对抗货币贬值的新用户群，称「我认为我们正在世界各地开拓新市场」

美元霸权的新论述框架：从军事保护伞到科技保护伞的角色转移

贝森特在大会上提出了一个更宏观的美元霸权论述背景。他表示，历史上世界储备货币地位由军事实力支撑，但「我们会保留我们的军事保护伞，但我认为它越来越像是一个科技保护伞」。他指出，美中两国科技生态系统的差距正在扩大，各国与企业在 AI 系统和半导体技术的选择上正在分流；数字资产同属这场竞争，各国选择的金融基础设施将影响美元的全球影响力。他直接表示：「我认为数字资产也不会例外，我们将在数字资产领域取得胜利，这将继续巩固美元的地位。」

CoinDesk 报道指出，此讲话为特朗普政府推动加密企业回归本土的政策提供了更广泛的理论依据，将数字资产定位为维系美国经济影响力的基础设施，而非单纯的金融市场。

常见问题

《CLARITY 法案》未通过后，财政部计划如何推进加密监管框架？

依 CoinDesk 报道，贝森特表示财政部拥有「广泛的召集权」，可与 SEC 和 CFTC 合作通过监管机构行动推进框架；他形容两家机构是「出色的合作伙伴」，框架可成为其他国家效仿的典范。CoinDesk 同时指出，通过监管机构行动制定的规则缺乏立法所具有的永久性。

贝森特为何将稳定币称为财政部的「重要融资来源」？

依贝森特在 Ripple Swell 的发言，逾 90% 的稳定币由美元支撑，发行方通常持有美国国债作为储备；随着稳定币普及率上升，对美元和美国国债的需求随之增加，为联邦政府提供新融资管道。他同时指出稳定币可在新兴市场开拓希望对抗货币贬值的新用户群，而非仅取代现有美元持有者。

贝森特如何在 Ripple Swell 上解释数字资产与美元霸权的关系？

依其在大会上的发言，贝森特认为世界储备货币的支撑力量正从军事实力转向技术领先地位；各国在 AI 与半导体上的选择影响阵营分流，数字资产同属这场竞争。他直接表示：「我们将在数字资产领域取得胜利，这将继续巩固美元的地位。」