美国和欧盟计划于12月恢复对华政策对话

据香港《南华早报》11 月 7 日援引多名消息人士报道称，美国和欧盟计划于 12 月第一周恢复美欧对华政策对话。该对话机制上一次召开是在 2024 年 9 月，自唐纳德·特朗普重返白宫以来已暂停两年多。美国近期主动联系欧盟，希望恢复定期对话。在拜登政府执政期间，该对话曾是双方就中国工业产能过剩、非市场经济行为、经济胁迫、技术和台湾等议题交换意见的平台。此次恢复对话之际，美欧关系仍因关税和外交政策分歧而紧张，不过双方仍通过七国集团（G7）等多边论坛处理涉华事务。

美欧上次举行对华政策对话是在 2024 年 9 月

据美国国务院于 2024 年 9 月发布的材料，第七轮美欧对华政策对话于 2024 年 9 月举行，议题包括中国对俄罗斯的支持、技术、台湾和人权。在经贸问题上，双方讨论了中国工业产能过剩、非市场经济行为和经济胁迫，并就相关政策交换了意见。会上，双方承诺于 2025 年上半年再次举行对话，但之后并未成行。过去两年间，华盛顿对欧盟对华政策的关注有限；欧盟曾试图在与美国进行关税谈判时将中国议题纳入合作领域，但未获回应。

预计美国国务院负责政治事务的副国务卿艾莉森·胡克将率领美国代表团

据报道，预计美国国务院负责政治事务的副国务卿艾莉森·胡克将率领美国代表团参加恢复举行的对话。会议议程尚未最终确定。在双边对话暂停期间，美国和欧盟继续通过七国集团（G7）等多边机制讨论涉华问题，包括加强关键矿产供应，以及减少对中国主导的稀土供应链的依赖。拜登政府执政期间成立的美欧贸易与技术委员会（TTC）在特朗普重返白宫后停止运作。该机制曾用于协调技术和数字标准、对俄制裁、出口管制及对华政策。

欧盟继续与中国保持单独的高层接触

据报道，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯正计划与中国外交部长王毅会面。美欧对华政策对话即将恢复之际，欧盟继续安排与中国的高层接触。欧中经贸关系仍存在摩擦。双方虽于 10 月达成协议，限制中国混合动力汽车出口欧盟的数量，但在中国工业政策以及欧盟保护国内产业的措施上仍存在分歧。

欧洲议会官员呼吁修复美欧关系

美国中期选举结束后，欧洲议会对美关系代表团团长布兰多·贝尼费伊呼吁布鲁塞尔和华盛顿修复双边关系。贝尼费伊表示，希望新一届美国国会能为美欧机构间的对话与合作带来新的开始，并强调跨大西洋关系对于欧洲安全、经济竞争力以及企业和民众福祉仍不可或缺。他表示，美欧应重启积极的合作议程，包括逐步恢复相互零关税、加强对乌克兰的支持、寻求解决中东危机的方案，以及深化在关键矿产和半导体领域的战略合作。特朗普政府与欧盟的关税争端，以及其针对丹麦自治领土格陵兰的威胁，已使跨大西洋关系跌至数十年来的最低点。在俄乌战争问题上，特朗普对俄罗斯的立场以及美国主导的和平谈判安排也造成了美欧分歧。特朗普于 11 月 5 日在白宫会见了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的一名高级特使，美国预计将于下周斡旋俄罗斯与乌克兰之间的谈判，但欧盟未获邀参与。

常见问题

美欧上次举行对华政策对话是什么时候？
美欧上次举行对华政策对话是在 2024 年 9 月。会上，双方承诺于 2025 年上半年再次举行对话，但之后并未成行。

2024 年 9 月的美欧对华政策对话讨论了哪些议题？
据美国国务院于 2024 年 9 月发布的材料，第七轮美欧对华政策对话涉及中国对俄罗斯的支持、技术、台湾和人权等议题。在经济问题上，双方讨论了中国工业产能过剩、非市场经济行为和经济胁迫。

预计谁将率领美国代表团参加恢复举行的对华政策对话？
据《南华早报》报道所引述的消息人士称，预计美国国务院负责政治事务的副国务卿艾莉森·胡克将率领美国代表团参加计划于 12 月第一周举行的对话。