哥伦比亚财政部长提交经济救助法案，包含减税和支出改革

哥伦比亚财政与公共信用部长 Miguel Gómez Martínez 于 115 年 10 月 29 日向众议院提交了一项经济救助法案，旨在削减公共支出、调整财政收入机制、吸引投资、加强财政监督，并打击逃税和走私。该法案旨在稳定公共财政并促进经济增长，以解决哥伦比亚长期存在的财政赤字问题。据哥伦比亚媒体报道，这项综合立法提出了多项措施，包括到 2027 年将合同雇员人数削减 50%，到 2028 年将国家预算机构的人员成本削减 20%，并将企业所得税税率从目前的 35% 降至 2028 年的 31%。财政调整约有 70% 将来自政府削减开支，同时优先保障医疗、基础教育、饮用水、养老金和公立大学经费。

哥伦比亚削减政府人员成本并启动机构整合

该法案提议到 2027 年将合同雇员人数削减约 50%，并在 2028 年前将国家预算机构的人员成本削减 20%，军人和警察人员除外。法律赋予总统在法律公布后的六个月内行使特别权力，调整行政机构，包括解散、合并或拆分各部委及其他中央行政机构。政府计划处置不用于政府运营的资产，以增加国库收入并偿还债务。法案称，约 70% 的财政调整将来自国家削减支出的措施，同时优先保障医疗、基础教育、饮用水、养老金和公立大学支出。

下调企业所得税并建立投资激励制度

为改善投资条件，该法案将一般企业所得税税率从目前的 35% 下调至 2027 年的 33% 和 2028 年的 31%。法律还设立了“企业稳定性生成统一制度”（Régimen Único para Generar Estabilidad Empresarial，RUGE），为符合条件的大规模新投资提供额外税收优惠。根据政府规划，2027 至 2028 年开始投资的投资者可享受 20% 的企业所得税税率，而 2029 年开始投资的投资者可享受 26% 的优惠税率。RUGE 旨在吸引国内外企业投资基础设施、能源、工业制造、数字经济、农产品加工及其他具有发展潜力的行业，并通过扩大产能、促进技术发展和增加就业机会，增强哥伦比亚的产业竞争力。

提议建立阶梯式增值税返还机制并调整跨境电子商务税收

在社会福利方面，该法案设立“EfectIVA”增值税（IVA）返还机制，自 2028 年 1 月 1 日起，根据受益人的收入和脆弱程度返还增值税。贫困和极端贫困人群免缴税款，其他符合条件的脆弱群体则分别适用 50%、40% 和 30% 的返还档位，并设有每月返还上限。政府估计，约 1900 万低收入人群将从中受益。返还金额将根据电子发票数据，并结合社会福利资格识别机制计算；该计划预定于 2027 年 12 月 20 日前开始运行，以便与 2028 年的正式运作衔接。该法案调整了目前对金额低于 200 美元的国际电子商务平台交易所适用的增值税豁免，以改善国内企业与海外供应商之间的竞争条件。

通过额外收入措施加强医疗资金保障

该法案将在未来四年拨款约 30 万亿比索支持医疗体系，并调整部分家庭补偿基金的资金用途（家庭补偿基金是哥伦比亚社会保障体系的一部分，通过雇主缴款运作，为工人及其家人提供各种社会福利），将部分资金转交医疗体系资源管理机构，以支持医疗保险资金。除下调企业所得税外，该法案还将提高酒类、烟草、啤酒和碳税收入，并调整财富税以及个人劳动所得税的免税规定。

常见问题

哥伦比亚财政部长于 115 年 10 月 29 日提交了什么？

财政与公共信用部长 Miguel Gómez Martínez 于 115 年 10 月 29 日向众议院提交了一项经济救助法案，旨在削减公共支出、调整财政收入机制、吸引投资、加强财政监督，并打击逃税和走私，以解决哥伦比亚长期存在的财政赤字问题。

根据拟议法案，哥伦比亚的企业所得税税率将如何变化？

该法案将一般企业所得税税率从目前的 35% 下调至 2027 年的 33% 和 2028 年的 31%。此外，新的 RUGE 投资激励制度为 2027 至 2028 年开始投资的投资者提供 20% 的企业所得税税率，并为 2029 年开始投资的投资者提供 26% 的优惠税率。

哥伦比亚的 EfectIVA 增值税返还机制何时启动？

EfectIVA 增值税返还机制将于 2028 年 1 月 1 日启动，根据受益人的收入和脆弱程度提供阶梯式增值税返还；该计划预定于 2027 年 12 月 20 日前开始运行，以便与 2028 年的正式运作衔接。