韩国就总统李在4月的言论后，讨论金融投资收入税

韩国证券业人士观察人士于5月10日指出，随着总统李在明4月在全国经济咨询委员会的相关表态，重新引入金融投资所得税的讨论势头已加快。李在4月表示，“交易税和资本利得税应该互换”，并指出“目前即便是不盈利的人也要缴税，导致倒退性”。争论焦点在于将现行0.2%的交易税替换为资本利得税体系：对超过5000万韩元的年度股票投资利润适用22%-27.5%的税率。该提案最初于2020年在文在寅政府时期提出，但在2024年底因投资者反对而被废止。

李在明4月提出交易税倒退性担忧

李在明4月在全国经济咨询委员会的言论，大约在与相关《所得税法》修正案被废止相关的事件过去一又一半年后，再次点燃了关于股票征税结构的争论。公民团体参与团结（Participation Solidarity）于2日发布声明，敦促主管部门“不要拖延有关规范金融税收的讨论，并准备一份具体路线图”。一名金融主管部门官员解释称，“简化税制，并大幅扩展个人储蓄账户（ISA）的税收优惠，以提高长期投资激励，可能对国家资产积累产生正面影响。”

证券业人士称存在市场波动风险

据金融投资行业在5月10日的消息，一家金融投资行业的主要成员、韩国金融投资协会（Korea Financial Investment Association）的重要成员券商近期在内部分析中讨论了引入金融投资所得税（Financial Investment Income Tax）的可能性、对市场的影响以及基础设施建设等事项，并提到到C级别。到5月10日为止，个人投资者在国内股票市场的交易量中占约47%。美国（United States）和日本（Japan）这两个已引入类似金融投资所得税的股票征税体系的国家，平均约为30%。台湾（Taiwan）、新加坡（Singapore）和香港（Hong Kong）均实行交易税制度。韩国股东联盟（Korea Stockholders Alliance）代表郑义政（Jung Eui-jung）表示，“如果在外资和机构的短期程序交易已极端的情况下切换为金融投资所得税，波动还将进一步加剧。”

外国投资者的税务处理造成差异问题

目前国内股票仅对持有单只股票超过50亿韩元的主要股东征收最高25%的资本利得税，这意味着大多数个人投资者实际上获得了国内股票资本利得的税收豁免。0.2%的交易税则对国内外投资者一体适用。若维持交易税并引入金融投资所得税，个人投资者的税负将上升；若取消交易税并引入金融投资所得税，则只有国内投资者会成为课税对象。外国投资者已在其本国以“所得税（Income Tax）”的形式缴纳因金融投资所得实现的收入，这使得双重征税不可能。一名资深金融主管部门官员在仅以提供个人意见为前提的情况下表示，“金融投资所得的课税已根据各国资本市场环境建立”；并称，“在个人投资者占比高的韩国股票市场，被课税对象的反弹将十分沉重。”

基础设施落地带来技术挑战

据财政经济部（Ministry of Finance and Economy）称，截至5月，交易税收入已达5.4万亿韩元，远超去年全年3.4万亿韩元的交易税收入。相比可预测的交易税，金融投资所得税的收入预测更为困难。一名小型和中型券商的官员指出，“如果我们需要建立一种必须考虑结转亏损（loss carryforward）而不仅仅是简单适用交易税税率的征税体系，成本负担将十分可观。”税务主管部门与证券公司在实施该体系时面临基础设施建设方面的挑战。

常见问题（FAQ）

李在明4月就股票征税发表了什么言论？
李在4月于全国经济咨询委员会（National Economic Advisory Council）表示，“交易税和资本利得税应该互换”，并指出“目前即便是不盈利的人也要缴税，导致倒退性。”

韩国的个人投资者参与度与其他市场相比如何？
截至5月10日，个人投资者在韩国股票市场的交易量中占约47%，而在美国和日本这两个具有类似资本利得税体系的国家，个人投资者参与度平均约为30%。