银河研究将《CLARITY法案》在参议院遭遇阻挠下通过的可能性下调至30%

Galaxy Research 在参议院公布合并后的立法文本后，将 CLARITY 法案在 2026 年成为法律的预估下调至 30%。修订后的判断来自 Galaxy Research 首席研究官 Alex Thorn。在立法者公布 616 页的法案后，Thorn 详细说明称：此前他预计该法案成为法律的概率为 50%，但随着谈判变得更困难、参议院日程收紧，公司下调了其预期。支持者面临艰难的表决计算，因为立法者正在寻求 60 票以克服参议院的持续阻挠。

参议院公布 616 页 CLARITY 法案文本

立法者公布了这份 616 页的法案，该法案将参议院农业委员会和参议院金融委员会的提案合并，并增加涵盖伦理、执法、稳定币以及托管规则的新条款。CLARITY 法案在四个分部中包含 104 个编号章节，并保留了多项行业优先事项，包括开发者保护、自我托管保障，以及针对数字资产中介机构的规则。该法案还创建了新的执法工具，用于打击与加密相关的诈骗，包括针对老年人的骗局以及“宰猪式”（pig-butchering）作案行动，同时确立了对合格数字资产托管人的要求。

Thorn 在 7 月 24 日于 X 上撰文详细说明：“我们将对 CLARITY 在 2026 年成为法律的概率预估下调至 30%。”

立法者面临 60 票门槛挑战

对支持者而言，表决计算已成为核心挑战：立法者需要两党支持，才能推动该立法在参议院通过。Thorn 强调了支持者所面临的难题：“该法案甚至可能连明确的多数党多数票都未必能拿到，更别说还需要 60 票来克服持续阻挠了。”

CLARITY 法案将为数字资产分类、交易所监管、托管要求以及美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管责任建立联邦规则。

民主党参议员反对伦理条款

最新版本的 CLARITY 法案草案引入了新的伦理分部：限制某些高级政府官员及其配偶在任职期间发布或赞助数字资产。该提案建立披露要求，并将执法权限授予司法部（DOJ）。

包括参议员 Mark Warner、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper 和 Raphael Warnock 在内的 7 位民主党人表示，当前文本未能达到要求。参与谈判的民主党立法者推动了更严格的伦理规则、消费者保护、非法融资防范以及市场诚信条款。美国参议员 Elizabeth Warren（D-MA）也对该草案提出了单独批评，称应采取更有力的措施以防止金融犯罪。

该条款引发了希望对利益冲突和金融犯罪提供更强保障的立法者的批评。围绕该条款的争议又为谈判人员在参议院 8 月休会前尝试争取立法支持增加了另一项难题。

币圈法案的 8 月休会截止日期临近

随着参议院接近 8 月休会，剩余的立法窗口已成为影响该法案前景的关键因素。加密企业和选民继续关注：立法者能否在选举年优先事项重塑国会日程之前解决分歧并推进该立法。

该框架引起了希望在美国开展运营时有更明确规则的加密公司和投资者的关注。此次辩论是在一项更长时间的努力之后展开的：此前，立法者曾努力敲定联邦加密市场规则的框架。伦理条款仍是最大分歧点之一：立法者就政府问责、监管标准以及金融犯罪防护展开讨论。

常见问题

为什么 Galaxy Research 将 CLARITY 法案通过几率下调至 30%？
在参议院发布 616 页的合并立法文本后，Galaxy Research 将其预估从 50% 下调至 30%。该公司表示，下调的原因包括谈判障碍增加，以及参议院日程进一步收紧。

CLARITY 法案要通过参议院需要什么样的表决门槛？
CLARITY 法案需要 60 票才能克服参议院的持续阻挠。支持者在争取两党支持方面面临挑战；据 Galaxy Research 首席研究官 Alex Thorn 称，该法案可能甚至都没有明确的多数党多数票。

哪些民主党参议员反对当前的 CLARITY 法案文本？
7 位民主党参议员——Mark Warner、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper 和 Raphael Warnock——表示当前文本未能达到要求。参议员 Elizabeth Warren（D-MA）也对该草案提出单独批评，呼吁采取更有力的措施以防止金融犯罪。