据国会监督数据显示，韩国政府于 2024 年 6 月宣布的、旨在将 REITs（房地产投资信托）市场发展至发达国家水平的计划，在两年后仍因进展缓慢而受到批评。共同民主党议员许英是国会国土、基础设施和交通委员会成员。他透露，包括向第二批和第三批新城优先供应土地以及提供贷款投资支持在内的关键措施，均未取得任何实施成果。国土交通部的政策目标与实际制度改革之间的差距进一步扩大，内部留存资金、按月分红机制以及放宽抵押贷款监管等核心改革仍未落实。
根据国土交通部提交的资料，政府于 2024 年 6 月宣布了“REITs 振兴计划”，旨在实现投资标的多元化并扩大金融投资。部分措施已经实施，包括引入“项目 REITs”，允许其开展超越传统房地产投资的直接开发、租赁和运营。目前，医疗保健领域有 1 个、数据中心领域有 4 个，共有 5 个 REITs 进入了此前尚未涉足的行业。
政府记录显示，优先土地供应和贷款投资支持均无实施成果
议员许英获得的数据显示，政府计划向 REITs 运营商优先提供第二批和第三批新城中的优质商业及商用土地，并提供股权投资支持，但截至目前尚未取得任何支持成果。国土交通部制定了涵盖贷款审查、限额、抵押品和回收程序的监管规定，以便 REITs 通过贷款投资增强稳定性和盈利能力，但目前尚未记录任何实际的 REITs 贷款投资业绩。
自 2024 年宣布以来，内部留存资金和分红改革仍未实施
重构 REITs 基金管理和分红框架的关键举措进展有限。政府提议允许保留部分内部资金，将其作为新投资的资本，并允许向寻求稳定现金流的投资者按月分红，但这两项措施均未实施。政府承诺在 2024 年底前制定指导方针，以加强 REITs 治理，包括规范董事会组成和运营，但该计划仍未完成。
推动修订抵押贷款监管规定，但未能通过
政府试图扩大对房地产金融（包括抵押贷款）的投资，将投资范围从实体房地产拓展至金融领域，以实现 REITs 收入结构多元化，但相关努力遭遇阻碍。政府曾通过修订相关实施令，推动取消对抵押贷款债券和商业抵押贷款支持证券（C-MBS）的限制，但最终未能通过。
议员许英表示：“国土交通部正在各项政策中积极运用 REITs，但支持 REITs 市场的制度改革并未按预期速度推进。”他补充说：“我将在此次国会审计期间，仔细审查国土交通部与金融委员会之间是否存在制度盲点。”
常见问题
韩国政府于 2024 年 6 月宣布了哪些 REITs 措施？
国土交通部于 2024 年 6 月宣布了“REITs 振兴计划”，旨在实现投资标的多元化并扩大金融投资。该计划包括在第二批和第三批新城优先供应土地、提供贷款投资支持、允许保留内部资金、提供按月分红选项，以及取消对抵押贷款债券和 C-MBS 的限制。
为什么 REITs 振兴计划在宣布两年后仍进展缓慢？
国会监督数据显示，优先土地供应和贷款投资支持均无实施成果。包括内部资金留存、按月分红和治理指导方针在内的核心改革仍未实施。取消抵押贷款债券和 C-MBS 限制的修订案虽曾被推动，但未能通过，这表明政策目标与实际制度落实之间存在差距。
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