IMF警告AI“海啸”将冲击就业，世界银行敦促各方支持青年群体

国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃周一警告称，人工智能正像一场“缓慢移动的海啸”冲击全球劳动力市场，年轻毕业生最容易受到替代影响。在曼谷举行的一场小组讨论会上，格奥尔基耶娃指出，进入常规性、重复性工作岗位的年轻人是最先面临风险的群体，并表示这些入门级职位正在消失，速度之快甚至让劳动者来不及沿职业阶梯晋升。世界银行就业委员会联合主席、新加坡总统尚达曼呼吁各国政府将“危机时期”的支持措施永久化，使其成为促进青年就业的工具，并认为疫情时期的干预措施如今必须被视为结构性政策，而非临时应对措施。这些警告反映出政策重点正在从争论人工智能是否会扰乱就业，转向应对如何缓冲其后果，尤其是在亚洲人口老龄化已经威胁到劳动力规模萎缩之际。

IMF 估计全球 40% 的工作岗位面临人工智能扰动

格奥尔基耶娃表示，IMF 估计全球约 40% 的工作岗位最终将因人工智能而“得到增强、降级或被淘汰”。发达经济体的相关岗位比例约为 60%，低收入国家为 23%，但她指出，较贫困国家的情况并没有更好，因为较低的暴露度反映出“人工智能距离这些国家还很远”。格奥尔基耶娃表示，进入劳动力市场的年轻人是“首先也是最需要担心的”群体，并补充说，如果常规性的入门级工作消失，“我不认为有哪个年轻人愿意把在咖啡店当咖啡师作为职业未来”。

世界银行就业委员会建议永久保留青年就业支持

尚达曼呼吁各国政府将新冠疫情和全球金融危机期间使用的支持措施永久纳入结构性政策。“各国政府在新冠疫情期间，以及在某些情况下全球金融危机期间所采取的措施，如今必须被视为结构性政策的一部分，而不是危机措施，也就是结构性政策的组成部分，”他说。尚达曼表示，这种做法意味着与私营部门合作，并激励企业雇用应届毕业生，因为“就业的第一级台阶，也就是毕业后的第一份工作，如今的需求正在下降”。

世界银行行长阿贾伊·班加估计，未来 15 年将有 12 亿年轻人年满 18 岁，而私营部门需要吸纳其中大多数人，因为私营部门已经创造了各国 75% 至 85% 的就业岗位。班加表示，政府的作用是通过建设基础设施、制定政策以及“降低”私人资本的风险来实现这一目标，并补充说，“创造就业的是私人资本”。

尽管能源供应受到冲击，人工智能投资仍推动增长

格奥尔基耶娃表示，与人工智能相关的投资和贸易推动了少数经济体的产出增长，尽管能源供应受到冲击，仍帮助全球经济扩张保持在接近 3% 的水平。她表示：“无论你喜欢它、讨厌它还是害怕它，它都已经到来，而我们已经看到了第一波影响。”格奥尔基耶娃估计，在亚洲发达经济体，人工智能的采用率可能推动增长提高 0.5 个百分点至 1 个百分点，在亚洲新兴经济体则可能提高 0.2 个百分点至 0.8 个百分点。她说，按较高估计，这“将足以抵消人口老龄化带来的损失”。

科技行业迎来百年来首次毕业生需求下降

尚达曼表示，就业压力在科技行业最为明显，并指出，在美国，“一个世纪以来，毕业生需求首次下降”，大学学位带来的工资溢价也在缩小。他警告称，单纯的增长未必能带来就业岗位增加，并表示中国、印度和东南亚发展中经济体“增长相当不错，但就业岗位增长乏力”。如果我们对此过于被动，人工智能“将进一步扩大这种差距”。

尚达曼指出，人工智能导致的岗位替代将“逐项任务”发生，并补充说：“这给了我们时间”，前提是劳动者能够在工作中学习，大学也转向应用型培训。他警告称，如果不采取行动，一批毕业生失去的不仅仅是一年多的技能：“你会失去对未来的信任。”

常见问题

IMF 估计全球有多大比例的工作岗位将受到人工智能影响？
IMF 估计，全球约 40% 的工作岗位最终将因人工智能而得到增强、降级或被淘汰。发达经济体的相关岗位比例约为 60%，低收入国家为 23%。

新加坡总统建议采取哪些青年就业政策措施？
新加坡总统尚达曼呼吁各国政府将新冠疫情和全球金融危机期间使用的危机时期支持措施永久纳入结构性政策。这包括与私营部门合作，并激励企业雇用应届毕业生，因为毕业后的第一份工作如今的需求正在下降。