据 Axios 11 月 5 日发布的一项评估,唐纳德·特朗普试图通过人事任命控制美联储的努力,在中期选举后民主党确保控制参议院,因而遭遇明确阻碍。民主党领导的参议院拥有对美联储理事会提名人选的确认权,实际上终结了特朗普政府通过任命忠诚派来重塑央行领导层的能力。Axios 得出结论,特朗普的努力「如今似乎已一无所获」,因为任何被认为缺乏独立于行政部门的替代提名人选,都将遭到致力于维护美联储政治独立性的参议院多数派否决。
参议院的确认权阻止美联储人事任命
美国参议院拥有对美联储理事会提名人选的确认权,而民主党通过中期选举在参议院取得多数席位。Axios 评估称,「即使特朗普总统成功罢免美联储理事丽莎·库克,或让三名拜登时期留任的官员离职,参议院也极有可能否决任何被认为缺乏独立于政府的继任人选。」
任何替代提名人选都必须获得参议院多数派的支持,而后者决心严格维护美联储的政治独立性。Axios 的分析称,这一宪政架构阻止特朗普安插忠诚派官员,让他们激进降息或使货币政策与他的政治目标保持一致。
强行免职的法律与市场后果
Axios 表示,「无明确理由罢免在任美联储理事,将引发法律混乱,并遭到金融市场强烈反弹。」该媒体还评估称,「即使出现职位空缺,由民主党领导的参议院银行委员会也会拒绝推进针对那些看起来只是政府工具的政治性替代提名人选的听证程序。」
参议院银行委员会掌控美联储提名人选听证程序,为阻止那些会损害央行独立性、使其受到行政部门压力的任命增添了一道制度性屏障。
常见问题
参议院对美联储人事任命拥有什么权力?
美国参议院依据宪法拥有对美联储理事会提名人选的确认权。据 Axios 于 11 月 5 日发布的评估,中期选举后,民主党取得了参议院多数席位,因此能够否决任何被认为缺乏独立于特朗普政府的美联储提名人选。
如果特朗普罢免现任美联储理事,会发生什么?
Axios 表示,无明确理由罢免一位在任美联储理事,将引发法律混乱,并遭到金融市场强烈反弹。即使出现职位空缺,由民主党领导的参议院银行委员会也会拒绝推进对替代提名人选的听证程序,前提是这些人看起来会充当政府的工具,而非独立的货币政策制定者。
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