欧盟认定 TikTok 算法违反《数字服务法》，面临相当于收入 6% 的罚款

欧盟委员会于6日初步认定，TikTok 的推荐算法违反《数字服务法》（DSA），持续向用户推送相似视频，可能对心理健康造成负面影响。欧盟要求由中国字节跳动旗下的 TikTok 调整其推荐系统设计。如果最终确认违规，该平台可能面临最高相当于其全球年收入 6% 的罚款。欧盟委员会发现，TikTok 的“为你推荐”功能通过算法使用户陷入“兔子洞效应”，难以摆脱特定类型内容的循环。根据 DSA，大型在线平台必须评估并减轻其服务设计带来的系统性风险。

TikTok 算法造成兔子洞效应，危害心理健康

根据欧盟委员会于6日发布的新闻稿，TikTok 的“为你推荐”功能会根据用户观看、点赞等互动记录持续推荐相似视频，使用户陷入“兔子洞效应”，难以摆脱特定类型内容的循环。欧盟认为，这种设计可能危害用户的身心健康，尤其是未成年人和其他弱势群体。

欧盟委员会解释称，当用户反复观看与减重、身体形象或心理健康相关的内容时，算法可能会将这些行为解读为积极的兴趣信号，进而推送更多类似视频。长期接触此类内容可能加剧悲伤、焦虑、对自身身体的不满以及自尊心下降，甚至可能使已有的饮食失调或心理健康问题恶化。

欧盟委员会初步调查发现，TikTok 尚未充分评估其推荐算法可能带来的风险，也未采取适当、合理且有效的改进措施。尽管该平台提供了“不感兴趣”等内容控制功能，欧盟指出，现有机制不足以有效降低类似内容的推荐频率。

具体而言，TikTok 的算法优先考虑观看时长，而非用户明确表达的内容偏好。即使用户选择减少观看某些类型的视频，推荐系统仍可能继续推送类似内容。欧盟认为，这些措施不足以降低推荐系统带来的风险。

欧盟委员会要求 TikTok 调整推荐系统设计

在算法设计方面，欧盟委员会要求 TikTok 调整其“为你推荐”功能，包括提高用户明确表达的偏好所占权重、停止将观看时长作为内容推荐指标、提升用户控制功能的易用性，并定期测试算法，以降低推荐系统带来的风险。

负责技术主权、安全和民主事务的欧盟委员会执行副主席 Henna Virkkunen 表示，每当用户滑动页面或点赞视频时，TikTok 的算法就会提供更多类似内容，将用户困在难以脱离的内容循环中。初步调查结果再次表明，TikTok 必须加强对用户身心健康的保护，尤其是对未成年人的保护。

《数字服务法》框架下可能面临最高 6% 的收入罚款

根据欧盟《数字服务法》，大型在线平台必须评估并降低服务设计可能造成的系统性风险。目前，TikTok 可以查阅欧盟调查文件并提交书面答辩，欧盟数字服务委员会也将参与磋商。如果欧盟委员会最终确认违规，可根据违规行为的性质、严重程度、是否屡次发生以及持续时间处以罚款，最高可达全球年收入的 6%。

此次初步认定是欧盟对 TikTok 持续调查的一部分。欧盟委员会于2月发布了有关 TikTok 可能具有成瘾性的设计的初步调查结果，并于7月发布了有关未成年人保护的初步调查结果。此外，欧盟委员会于2025年10月就研究人员获取公开数据的问题发布初步调查结果，并于2025年12月通过有约束力的承诺结案处理广告透明度问题。

欧盟委员会表示，相关调查审查了 TikTok 的风险评估报告、内部数据和文件，并参考了推荐系统、心理学和精神病学等领域的科学研究和专家意见。目前公布的结果属于初步调查发现，并不代表最终裁决。

常见问题

欧盟委员会于6日对 TikTok 算法作出了什么认定？

欧盟委员会于6日初步认定，TikTok 的推荐算法违反《数字服务法》（DSA）。委员会发现，TikTok 的“为你推荐”功能会根据用户的互动记录持续推送相似视频，造成可能危害心理健康的“兔子洞效应”，尤其会影响未成年人和弱势群体。

如果欧盟确认 TikTok 违反 DSA，TikTok 可能面临什么处罚？

如果欧盟委员会最终确认违规，TikTok 可能面临最高相当于其全球年收入 6% 的罚款。根据《数字服务法》框架，处罚金额将依据违规行为的性质、严重程度、是否屡次发生以及持续时间确定。

欧盟要求 TikTok 对其推荐系统作出哪些具体调整？

欧盟委员会要求 TikTok 调整“为你推荐”功能，提高用户明确表达的偏好所占权重，停止将观看时长作为内容推荐指标，提升用户控制功能的易用性，并定期测试算法，以降低推荐系统带来的风险。