专家和地方政府官员1日在一场论坛上对韩国拟合并五家国有发电子公司一事表示担忧。该论坛题为“能源转型时期发电公营企业如何重组”，由民主党议员朴正贤在国会议员会馆组织。与会者的担忧主要集中在以下几个方面：五家公司合计约35万亿至40万亿韩元的债务及150%至170%的平均债务率；合并后批发供应市场份额可能超过60%所引发的市场集中问题；以及对地区经济的影响，包括地方税收最高减少100亿韩元、约8400人外流。上述警告出现在政府推进韩国电力（KEPCO）旗下五家发电子公司重组之际。
教授警告称，150%至170%的债务率将阻碍可再生能源融资
首尔崇实大学教授李有秀在论坛上发表主旨演讲时表示，五家发电公司合计负债约35万亿至40万亿韩元，平均债务率为150%至170%。李有秀分析称，仅凭合并后实体的信用，难以筹集大规模可再生能源项目融资（PF）资金。他还表示，五家公司之间相互竞争的局面消失后，反而可能导致组织官僚化和效率下降。该论坛由国会气候危机无碳经济论坛和Climate Solutions共同主办。
律师警告称，合并实体的市场份额将超过60%
作为讨论嘉宾参加论坛的李敏浩律师表示，成立合并公司后，其在批发供应市场的份额将超过60%，按照赫芬达尔—赫希曼指数（HHI）等市场集中度指标来看，这将达到实际上可能被禁止的垄断水平。李敏浩担心，这将导致电力市场失去价格发现功能。
Climate Solutions研究员金世元指出，在传统火力发电占比超过95%的情况下，KEPCO与发电公营企业之间存在结构性利益冲突。金世元援引过去发电公司被指操纵煤炭交付日期的案例，警告称此举可能造成成本扭曲。国会未来研究院研究员郑勋表示，根据专家优先级分析法（AHP）的结果，改善电力市场结构的紧迫性远高于改革公营企业治理，并强调应优先推动市场多元化。
保宁市报告称，总部迁移可能导致100亿韩元税收损失
保宁市绿色能源组组长文惠京表示，如果韩国中部电力等公司的总部迁移，当地所得税及其他税收收入最高可能减少100亿韩元。文惠京敦促重新考虑合并计划，并表示如果高管、员工及合作公司工作人员离职并导致家庭外流，约8400人将离开当地，从而加剧地区衰退和学校关闭危机。发电子公司所在地的其他地区也出现了反对合并的声音。
常见问题
李有秀教授报告的韩国五家发电公司的债务水平是多少？
首尔崇实大学教授李有秀1日在论坛上表示，五家发电公司合计负债约35万亿至40万亿韩元，平均债务率为150%至170%。李有秀分析称，仅凭合并后实体的信用，难以筹集大规模可再生能源项目融资资金。
李敏浩律师对拟议合并提出了哪些市场份额方面的担忧？
李敏浩律师表示，成立合并公司后，其在批发供应市场的份额将超过60%，按照赫芬达尔—赫希曼指数（HHI）等市场集中度指标来看，这将达到实际上可能被禁止的垄断水平。李敏浩担心，这将导致电力市场失去价格发现功能。
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