韩国计划为19.7万名小企业主减免4.2万亿韩元债务

韩国金融委员会正在推进一项规模达 4.2 万亿韩元的债务纾困计划，面向新冠疫情后仍长期拖欠债务的约 197,000 名小企业主。该计划针对 1 亿韩元以下、在政府于 2023 年 6 月宣布新冠危机结束前就已逾期且一直拖欠至今的个人经营贷款。由于已有 220,000 名借款人在面临财务困难的情况下仍全额偿还贷款，该计划引发了公平性争议。人们担心，反复进行债务调整会传递出“坚持不还就能获得豁免”的错误信号。根据金融委员会于 28 日向议员 Shin Dong-wook 办公室提交的数据，韩国资产管理公社将从金融机构手中购买这些拖欠贷款，作为政府支持小企业复苏工作的一部分。

金融委员会计划为 197,000 名借款人购买 4.2 万亿韩元债务

根据金融委员会向议员 Shin Dong-wook 办公室提交的数据，委员会估计“受新冠疫情影响的小企业主长期拖欠贷款购买”规模约为 4.2 万亿韩元，涉及约 197,000 人。政府宣布，将对 1 亿韩元以下、在政府于 2023 年 6 月宣布新冠危机结束前就已逾期并一直拖欠至今的个人经营贷款进行债务调整。韩国资产管理公社将从金融机构手中购买这些贷款。由于小企业主在新冠疫情期间因政府强制实施经营限制而遭受损失，此举旨在通过债务调整支持小企业主复苏。

220,000 名勤勉还款者对反复债务纾困提出公平性担忧

尽管处境艰难仍持续偿还债务的借款人引发了公平性争议。此前，在中小企业和小企业主于新冠疫情期间面临日益加重的还款负担时，政府实施了延长贷款期限和延期还款措施。截至 2022 年 9 月，适用延长贷款期限和延期还款措施的贷款未偿余额约为 100 万亿韩元，涉及约 430,000 人。随着全额偿还贷款或通过其他贷款再融资的借款人增加，截至去年 9 月底，未偿余额降至约 44 万亿韩元，涉及 210,000 人。这意味着，220,000 人全额偿还或再融资了约 56 万亿韩元的贷款。

最终，在因新冠疫情冲击而借款的人中，有些人勤勉偿还了债务，而另一些人接受了债务调整并未偿还。金融委员会认为，对于那些在国家危机期间背负贷款并坚持偿还、但最终失去还款能力的借款人，有必要给予适当考虑；但批评人士指出，这只会加剧勤勉还款者的被剥夺感。人们担心，即使是努力偿还债务的人，也可能因期待政府推出债务纾困计划而推迟还款，选择继续拖欠。

新飞跃基金在缺乏充分后续管理的情况下核销了 2.2583 万亿韩元债务

政府还运营新起点基金和新飞跃基金，这些基金是面向长期拖欠借款人的债务调整计划。新飞跃基金于去年推出，针对拖欠期限达 7 年或以上且本金为 5000 万韩元或以下的贷款。新起点基金由前届政府推出，目前仍接受小企业主和个体经营者的申请。在免除本金后，用于防止道德风险的后续管理并未得到妥善实施。截至上月底，新飞跃基金已核销总额达 2.2583 万亿韩元的长期拖欠贷款，使 269,000 名借款人的债务获得豁免。然而，由于缺乏相关法律依据，主管部门无法确定曾获得一次豁免的借款人是否再次拖欠，也无法掌握他们获得核销待遇的次数。

持有多笔贷款的脆弱借款人增加 106.1%

脆弱借款人仍在持续增加。根据议员 Park Hong-bae 办公室从小额金融基金会取得的数据，在阳光贷款等政策性小额金融产品的用户中，持有 4 笔或更多额外贷款的借款人数量从 2024 年底的 14,050 人增加至今年 8 月底的 28,964 人，增幅达 106.1%。同期，他们的贷款余额从 2457 亿韩元增加至 4963 亿韩元，超过一倍。

批评人士指出，仅仅减轻长期拖欠借款人的还款负担，无法打破反复借款和拖欠的恶性循环。随着债务调整带来的国家财政负担再次出现，道德风险可能蔓延，副作用也可能增加。议员 Shin Dong-wook 表示：“金融委员会应通过彻底审查还款能力来防止道德风险，同时为勤勉还款者制定支持措施。”一名金融主管部门官员表示：“我们将彻底审查还款能力，以避免引发道德风险争议，同时也会为勤勉还款者提供激励。”

常见问题

韩国计划为小企业主提供的债务纾困规模是多少？

金融委员会计划购买约 4.2 万亿韩元的长期拖欠贷款，涉及约 197,000 名小企业主。该计划针对 1 亿韩元以下、在政府于 2023 年 6 月宣布新冠危机结束前就已逾期并一直拖欠至今的个人经营贷款。

已有多少借款人全额偿还了新冠疫情时期的贷款？

从 2022 年 9 月到去年 9 月底，约 220,000 名借款人全额偿还或再融资了约 56 万亿韩元的贷款。截至 2022 年 9 月，延长贷款期限和延期还款计划覆盖 430,000 人的 100 万亿韩元贷款；到去年 9 月底，这一数字降至 210,000 人的 44 万亿韩元贷款。

新飞跃基金已经取消了多少债务？

截至上月底，新飞跃基金已核销 2.2583 万亿韩元的长期拖欠贷款，为 269,000 名借款人提供债务豁免。然而，由于缺乏后续管理的法律依据，主管部门无法追踪这些借款人是否会再次拖欠，也无法掌握他们获得债务核销的次数。