宁德时代“Jianxiawo”锂矿在 2025 年停产后获得土地使用批准

CATL 子公司宜春时代新能源矿业于 6 月 18 日收到江西省自然资源厅对“剑下窝锂矿项目”的用地使用预审批复，许可证自 2026 年 6 月 17 日起生效，有效期至 2029 年 6 月 17 日。该批复是在矿山于 2025 年 8 月 9 日因采矿许可证到期而停产之后作出的，同时公司于 6 月 8 日自愿取消了原有用地使用审批。2022 年 4 月以 8.65 亿元收购的剑下窝矿，预计资源量为 657 万吨锂辉石当量，使其成为全球最大单一锂矿云母矿床之一。

江西省自然资源厅发布用地使用预审批复

江西省自然资源厅于 6 月 18 日发布了一份行政许可证，标题为“中华人民共和国建设项目用地使用预审批复与选址意见书”。行政相对方为宜春时代新能源矿业，为 CATL 的间接控股子公司。该许可决定自 2026 年 6 月 17 日起生效，并持续有效至 2029 年 6 月 17 日。

该行政许可证适用于江西省宜丰县镇口里（Zhenkoulli）及丰新县剑下窝（Jianxiawo）的锂矿开采项目。原意见文件已由江西省自然资源厅于 6 月 8 日因宜春时代自愿申请而予以撤销。用地使用预审批复与选址意见书是项目实施在法律上必需的前置文件。

剑下窝矿背景与生产历史

2022 年 4 月 20 日，宜春时代新能源成功以 8.65 亿元竞得江西省镇口里-剑下窝（Zhenkoulli-Jianxiawo）矿区的陶瓷粘土（含锂）勘探权。勘探权覆盖 6.44 平方公里，推断的瓷石资源为 9.60 亿吨，配套的氧化锂资源为 265.68 万吨，相当于约 657 万吨锂辉石当量（LCE），跻身全球最大单一锂辉石矿床之列。

江西锂矿普遍品位较低，剑下窝平均约 0.27% 的氧化锂含量。停产前，该矿区月度碳酸锂产量约 7,000 至 8,000 吨，约占国内需求的十分之一。

2025 年 8 月 11 日上午，CATL 确认公司宜春项目采矿许可证于 2025 年 8 月 9 日到期，采矿作业已暂停。关于项目重启，CATL 当时的声明表示，公司正根据相关规定办理采矿证延续申请，待获得批准后将恢复生产。

监管变化触发矿山停产

剑下窝锂矿停产由多项因素共同导致。2025 年 7 月实施的《矿产资源法》修订稿将锂指定为独立的战略性矿产，并为相关锂分类设定了 0.4% 的硬性门槛。剑下窝矿区平均氧化锂品位仅为 0.27%-0.28%，意味着已无法再按“陶瓷粘土伴生锂”的模式开发。现有采矿许可证、土地利用规划以及环境评估文件全部失效。公司必须将主矿种变更为独立锂矿，缴纳额外的锂矿开采权费用超过 1 亿元，将年开采规模降至 3,000 万吨，并需对全链条审批材料进行完整重新申报。

当月，宜春市自然资源局发布通知，澄清包括剑下窝在内的 8 宗含锂矿权存在诸如规避上级审批权限和办理超出权限的程序等问题，要求在当年 9 月底前完成矿种变更储量核验报告。这 8 个项目（包括 CATL 的项目）合计占国内锂辉石总供给量的 80% 以上。去年 8 月，CATL 的剑下窝矿与国轩高科的葛稀水南矿率先停产。

锂市场对审批消息的反应

在用地审批消息发布后，资本市场迅速响应。6 月 18 日，碳酸锂期货开盘后下跌，主力合约 2609 收于 16.05 万元/吨，下跌 6.58%，较前一交易日减少 11,300 元/吨。当天持仓量为 450,964 手，较前一交易日减少 4,883 手，当日盘中资金净流出 17.12 亿元。

现货市场同样承压。上海有色金属市场数据显示，6 月 18 日电池级碳酸锂现货上午市场均价较前一工作日下跌 800 元至 16.88 万元/吨。

A 股锂矿开采板块个股集体走弱。截至 6 月 18 日收盘，CATL 股价下跌 1.87%，收于 391.55 元。国诚矿业跌幅超 7%，盛新锂能和大中矿业跌幅超 5%，盐湖股份和天华新能跌幅超 3%，天齐锂业和赣锋锂业跌幅超 2%。

审批意味着重启节点

虽然这项用地使用预审批复仅意味着项目用地选址合规性，正式建设与矿石生产前仍需完成完整审批流程，但这代表了剑下窝锂矿停产与整治过程中的实质性转折点。剑下窝锂矿的尾矿库将在后续项目审批中成为重要的核心检查节点。原矿品位相对较低，年产数千万吨锂渣需要配套建设大型高品位尾矿库设施。叠加宜春对锂矿的严格环保监管，即便已取得用地使用预审批，尾矿库相关专项程序仍将持续制约采矿许可证续期与基础设施建设进度。

FAQ

6 月 18 日 CATL 的子公司收到了什么？

宜春时代新能源矿业作为 CATL 子公司，于 6 月 18 日收到江西省自然资源厅就剑下窝锂矿项目出具的用地使用预审批复。该许可证自 2026 年 6 月 17 日起生效，有效期至 2029 年 6 月 17 日。

剑下窝矿为什么停止生产？

该矿于 2025 年 8 月 9 日因采矿许可证到期而停止生产。2025 年 7 月实施的《矿产资源法》修订稿为相关锂分类设定了 0.4% 的氧化锂门槛，但剑下窝平均品位为 0.27%-0.28%，意味着已无法再按此前“陶瓷粘土伴生锂”的模式运行，导致现有许可证失效，并需要进行完整的重新审批。

锂市场如何回应审批消息？

2026 年 6 月 18 日，碳酸锂期货主力合约下跌 6.58% 至 16.05 万元/吨，较前一日下跌 11,300 元。电池级碳酸锂现货价格下跌 800 元至 16.88 万元/吨。CATL 股价收于 391.55 元，跌幅 1.87%，更广泛的锂矿开采板块个股下跌 2%-7%。